Une loi, à elle seule, ne peut pas tout faire. La loi ne produira d’effet que si le citoyen la fait sienne. Et il ne la fera sienne que si cette loi est porteuse de sens, que s’il en comprend le sens.
Le débat parlementaire apparaît ainsi comme le temps - le lieu - où ce sens prend naissance (Ne parle-t-on pas de l’« esprit » d’un texte ?/ voir)
Pour certains, c’est le réel lui-même qui fait sens car il dit la « nécessité » ; il indique le « bon sens » (qui, comme chacun sait est toujours un sens unique !) et fonde une politique ( soi-disant ! ) rationnelle. Pour d’autres, c’est le recours aux « principes », aux « valeurs », aux « idéaux » - mais, malheur à celui qui prononcera le nom d’« idéologie » ! - qui permet de faire SENS et de mobiliser le citoyen.
La politique, c’est tout cela ; mais ce n’est pas que cela.