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Billet de blog 20 août 2015

Sortir Israël de l'impasse

Daniel Horowitz
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La Cisjordanie est sous contrôle israélien depuis la tentative arabe de liquider Israël en 1967, lors de la Guerre des Six-Jours. En septembre de la même année, la Ligue Arabe décrétait à Khartoum ses fameux « Trois Non », à savoir "non à la paix avec Israël, non à la reconnaissance d'Israël, non à la négociation avec Israël".  C’est suite à cette ukase sans équivoque que fut mise en œuvre la colonisation de la Cisjordanie, poursuivie ensuite par tous les gouvernements israéliens sans exception.

Au fil du temps, la Cisjordanie a fini par constituer un problème à la fois moral et juridique eu égard à l'occupation d'un territoire dont Israël est responsable en vertu du droit international. Mais vu l’absence de volonté politique des dirigeants palestiniens - et de leur obsession à vouloir détruire l'Etat juif - la colonisation s'est transformée petit à petit en dispositif dont la finalité est de définir une fois pour toutes la frontière orientale d'Israël. Mais l’hostilité du monde arabe, la pression internationale, les dissensions au sein de la société israélienne elle-même, tout cela  pourrait à terme devenir intenable. Le processus de paix étant bloqué, il semble de plus en plus probable qu’Israël se verra tôt ou tard dans l'obligation de prendre une initiative unilatérale.

Une manière de le faire pourrait être d’annexer la Cisjordanie, en partie ou en totalité, et d’octroyer la citoyenneté aux palestiniens qui y vivent. Il est possible que beaucoup de palestiniens en seraient d’accord, et deviendraient donc des citoyens israéliens à part entière. Cependant cela risquerait de mettre en péril le caractère juif de l'Etat d’Israël, et donc sa raison d’être. Bien que les Juifs resteraient majoritaire, la démographie palestinienne  pourrait assez vite étouffer la démocratie israélienne. Le Moyen-Orient finirait dans ces conditions par compter un Etat arabe en plus, et un Etat juif en moins. Mais comme il n'y en a qu'un seul, le peuple juif se retrouverait errant comme devant.

A cela il y a peut-être une solution, déjà évoquée par le passé mais qui mériterait peut-être d’être réactualisée vu l’impasse actuelle. Elle consisterait à proposer  la citoyenneté israélienne à tous les Juifs du monde, mais sans obligation d'émigrer comme le stipule actuellement la « Loi du Retour » [1]. Ceux que cela intéresserait introduiraient une demande auprès des ambassades d'Israël, en précisant qu'ils souhaiteraient acquérir la nationalité tout en continuant à résider dans leurs pays respectifs. Les israéliens non-résidents devraient alors être autorisés à participer aux élections législatives (ce qui n'est pas le cas actuellement), ce qui rétablirait l'équilibre entre Arabes et Juifs à la Knesset[2]. Cette accession à la citoyenneté aurait en plus l’avantage de resserrer les liens entre Israël et la Diaspora.

Israël est entouré d’ennemis, mais a acquis auprès de la Communauté Internationale son rang de nation parmi les nations en vertu du droit des peuples à disposer d'eux-mêmes. Cependant plus de la moitié du peuple juif vit encore en Diaspora et ne projette pas de s'établir en Israël dans un avenir prévisible. Cependant  la « Loi du Retour » constitue un engagement de l'Etat juif à maintenir ses portes ouvertes quoi qu'il arrive. Mais comme il n’y a pas de droit sans devoir, il y a anomalie à ce qu'Israël soit engagé envers la Diaspora, sans qu'elle-même soit tenue à quoi que ce soit. Un appel d'Israël consistant à offrir aux Juifs la nationalité correspondrait à l'essence même du sionisme, qui est de préserver le seul endroit au monde où les Juifs ne sont ni persécutés, ni détestés, ni tolérés, tout simplement parce qu'ils sont chez eux.

Beaucoup de Juifs soutiennent Israël en lui portant assistance d'une manière ou d'une autre, mais nombreux sont aussi ceux qui n'ont pas la possibilité de manifester leur appui autrement que par des mots. Prendre la nationalité israélienne serait  donc pour ceux-ci un moyen simple de poser un geste fort, et de mettre ainsi leurs actes en accord avec leurs paroles.

[1] La loi du retour garantit à tout Juif le droit d'immigrer en Israël.

[2] Parlement de l'Etat d'Israël.

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