Выборы 2016: основные итоги предэлекторального этапа и его влияние на результаты избирательной кампании
Выборы 2016: основные итоги предэлекторального этапа и его влияние на результаты избирательной кампании
Введение
18 сентября 2016 г. в Российской Федерации состоятся выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания VII созыва.
В ходе голосования предстоит избрать 4
5
0 д е п утатов по смешанной мажоритарно-п
р о порциональной систем е: 2
2
5 д е п у т а тов по одномандатным избирательным ок р у г а м и
2
2
5 д е п у т атов п о федеральному избирательному округ у.О
дновременно с парламентскими выборами всего в Российской Федерации пройдет более 5,5 тысячи выборов, местных референдумов и голосований в 85 субъектах Российской Федерации, будет замещаться около 40 тысяч депутатских мандатов и выборных должностей.
По данным ЦИК России, численность избирателей на территории Российской Федерации составила 109 820 679 человек. За пределами территории Российской Федерации – 1 903 855 человек. Общая численность избирателей – 111 724 534 человека.
Максимальная численность избирателей – в г. Москве (7 334 634), минимальная – в Ненецком автономном округе (33 031).
Отличительными особенностями данной кампании являются:
1. Следствием комплекса мер по развитию политической системы страны, принятых в 2012-2016 гг., стало существенное обновление партийной матрицы – з
н а ч и тельно возросшее число коллективных участников выборов – п
о л и тических партий. П
о в ы ш е ниюуровняикачества политической конкуренции способствовала осуществленн а я в 2
0
1
2 г. л
и б ерализация законодательства о политических партиях, с
у щ ественно снизившая требования к минимально необходимо й д
ля регистрации численности членов политических партий (с
4
0 т ыс. ч
л е н о в до 5
0
0 ч л енов), т
е р риториальному масштабу их деятельности (о
е р р иториальному масштабу их деятельности (о
т мена требований к минимальной численности членов р
е гиональных отделений партий), р
а сширение перечня оснований д
л я освобождения от сбора подписей на выборах д
е путатов Государственной Д
у м ы привы д
виженииф е д
е р а л ь н ы х с п и с к о в к андидатов и кандидатов по одномандатным округа м.2.
В о сстановление смешанной избирательной систе м ы, ч
т ообеспечит рост представительства максимального числа социальных и территориальных страт населения в федеральном Парламент е, у
с и л ит связь депутатского корпуса с регионами и станет дополнительной гарантией защиты социальных прав гражда н.У
никальность текущей избирательной кампании:
1. Расширение партийного представительства позволяет за счет совокупности уникальных избирательных предложений участников, ответить на весь спектр электоральных запросов подавляющего большинства населения страны.
2. Встраивание в политический курс Президента РФ В.В.Путина партий – участников электорального процесса, что связано с беспрецедентным уровнем поддержи главы государства со стороны населения. Сторонники действующего Президента в значительной степени составляют электорат большинства партий. Более того, с 2014 г. (после воссоединения Севастополя и Крыма с Россией) их количество только возросло. В подобных условиях партиям (в особенности, имеющим представительство в Госдуме) необходимо ориентироваться на предпочтения «путинского большинства», чтобы не потерять голоса своих собственных сторонников.
3. В связи с переносом даты выборов с декабря на сентябрь 2016 г. и сложившейся структурой медиа-потребления, а также повышением политической конкуренции возросло значение предэлекторальных процедур. Впервые период прохождения партиями этапа, непосредственно предшествующего избирательной кампании, приобрел самостоятельную ценность. В это время определяется и консолидируется базовый электорат политических партий. Сами партии, посредством предэлекторальных процедур выявляют своих сильнейших представителей для участия в выборах, формулируют актуальную политическую повестку, на основе которой определяется электоральное предложение.
В период предшествующий официальной избирательной кампании по выборам в Государственную Думу РФ в партийной системе России сложился своеобразный баланс сил. Участники избирательной кампании (прежде всего, парламентские партии) заняли свои участки электорального поля, консолидировав свой базовый электорат в межвыборный период благодаря активной политической и законодательной деятельности на федеральном и региональном уровне.
Предметом данного исследования является анализ деятельности политических партий – участников текущего электорального цикла в период с конца марта до начала периода активной фазы избирательной кампании. В контексте данного доклада указанный временной отрезок обозначен как этап предэлекторальных процедур, в рамках которого политические партии осуществляют:
- подбор и выдвижение кандидатов для участия в выборах по одномандатным округам и включения в партийные списки;
- развертывание дискуссии и уточнение базовых идеологем, формулирование смыслов,
Elections 2016: les principaux résultats de la phase pré-électorale et son impact sur les résultats de la campagne électorale
Elections 2016: les principaux résultats de la phase pré-électorale et son impact sur les résultats de la campagne électorale
introduction
Le 18 septembre 2016, les élections des députés de la Douma d’État de l’Assemblée fédérale de la VII convocation auront lieu en Fédération de Russie.
Lors du vote, 4
cinq
0 d e p utatov à la majorité mixte-p
p à propos du système portionné e: 2
2
5 députés pour les circonscriptions à mandat unique et
2
2
5 depu t atov sur la circonscription électorale fédérale de u.O
En même temps que les élections législatives, plus de 5,5 mille élections, référendums locaux et votes dans 85 entités constitutives de la Fédération de Russie se tiendront en Fédération de Russie, environ 40 000 mandats de député et postes électifs seront remplacés.
Selon la CEC de Russie, le nombre d’électeurs sur le territoire de la Fédération de Russie était de 109 820 679. En dehors du territoire de la Fédération de Russie – 1 903 855 personnes. Le nombre total de votants est de 111 724 534.
Le nombre maximum de votants est à Moscou (7 334 634), le minimum à l’Okrug autonome des Nenets (33 031).
Les caractéristiques distinctives de cette campagne sont:
1. Le résultat d’un ensemble de mesures pour le développement du système politique du pays, adopté en 2012-2016, a été une mise à jour significative de la matrice des partis -
le nombre fortement accru de participants aux élections collectives – n
à propos des soirées l et tic. P
L’amélioration du niveau de qualité de la concurrence politique a été favorisée par le
0
1
2 g l
et la b éralisation de la législation sur les partis politiques, avec
réduit considérablement les exigences pour le minimum requis d
Pour enregistrer le nombre de membres des partis politiques (avec
4
0 tys. h
le n dans jusqu’à 5
0
0 personne), t
échelle rhétorique de leurs activités (à propos
er r r l’échelle historique de leurs activités (environ
modification des exigences pour le nombre minimum de membres
e branches régionales des partis), p
une extension de la liste des motifs d
l Je suis dispensé de recueillir des signatures lors d’élections d
e foetus de l’État D
on s’habitue à
visionf e d
tous les candidats et candidats aux circonscriptions uninominales m.2.
Rétablir un système électoral mixte, h
t assurera l’accroissement de la représentation du maximum de couches sociales et territoriales de la population au Parlement fédéral e, y
avec et allumé la connexion du corps adjoint avec les régions et deviendra une garantie supplémentaire de la protection des droits sociaux des citoyens de n.
le caractère unique de la campagne électorale actuelle:
1. L’expansion de la représentation des partis permet, en raison de la totalité des propositions électorales uniques des participants, de répondre à l’ensemble des demandes électorales de l’écrasante majorité de la population du pays.
2. Intégration des partis – participants au processus électoral dans le cours politique du président de la Fédération de Russie Vladimir Poutine, qui est associé à un niveau sans précédent de soutien du chef de l’Etat par la population. Les partisans du président sortant constituent dans une large mesure l’électorat de la plupart des partis. De plus, depuis 2014 (après la réunification de Sébastopol et de la Crimée avec la Russie), leur nombre n’a fait qu’augmenter. Dans ces conditions, les partis (en particulier ceux qui sont représentés à la Douma d’Etat) doivent se concentrer sur les préférences de la «majorité Poutine» afin de ne pas perdre les voix de leurs propres partisans.
3. En raison du report de la date des élections de décembre à septembre 2016 et de la structure actuelle de la consommation des médias, ainsi que de la concurrence politique accrue, l’importance des procédures préélectorales a augmenté. Pour la première fois, la période des partis passant par l’étape précédant immédiatement la campagne électorale a acquis une valeur indépendante. A cette époque, l’électorat de base des partis politiques est déterminé et consolidé. Les partis eux-mêmes, par le biais de procédures pré-électorales, identifient leurs représentants les plus forts pour participer aux élections, formulent un agenda politique réel, sur la base duquel la proposition électorale est déterminée.
Dans la période précédant la campagne électorale officielle pour les élections à la Douma d’État de la Fédération de Russie, une sorte d’équilibre des forces s’est développée dans le système des partis de la Russie. Les participants à la campagne électorale (tout d’abord, les partis parlementaires) ont occupé leurs zones électorales, consolidant leur électorat de base pendant la période inter-électorale grâce à des activités politiques et législatives actives aux niveaux fédéral et régional.
Le sujet de cette recherche est l’analyse des activités des partis politiques – participants au cycle électoral actuel de la fin mars au début de la phase active de la campagne électorale. Dans le contexte de ce rapport, la période spécifiée est désignée comme l’étape des procédures préélectorales, au cours de laquelle les partis politiques exécutent:
- sélection et nomination des candidats à la participation aux élections dans les circonscriptions à mandat unique et inscription sur les listes des partis;
- déploiement de discussion et clarification des idéologèmes de base, formulation des significations,
