Patrick Cahez
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Lien 24 mars 2023

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Réforme des retraites : Négocier le vote d'un député est de la corruption

Négocier le vote d'un député en échange de promesses pour sa circonscription est de la corruption. L'élu sollicité a l'obligation de le dénoncer. Ne pas le faire soulève la question de la complicité. L'article 40 du Code de procédure pénale impose à tout membre d'une "autorité constituée" de signaler sans délai les infractions dont il a connaissance.

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https://www.francetvinfo.fr/vrai-ou-fake/vrai-ou-fake-reforme-des-retraites-est-il-legal-de-negocier-le-vote-d-un-depute-en-echange-de-promesses-pour-sa-circonscription_5728109.html

Un gouvernement n'a pas le droit de " monnayer " le vote d'un parlementaire, confirme Benjamin Morel, maître de conférence en droit public à l'Université Paris 2 Panthéon-Assas. " Le suffrage d'un député est réputé libre et inconditionné ", rappelle le constitutionnaliste. Par conséquent, " toute limitation de la liberté d'un vote d'un député ou modification de son orientation  correspond théoriquement à la définition de la corruption politique ".

Dans son courrier à la Cour de Cassation, Mathilde Panot met ainsi en avant l'article 433-1 du Code pénal pour dénoncer de possibles faits de " corruption active ". Selon cet article, peut effectivement être puni de " dix ans d'emprisonnement et d'une amende d'un million d'euros " un individu qui propose " des offres, des promesses, des dons, des présents ou des avantages quelconques " à une personne " investie d'un mandat électif public " pour qu'elle " accomplisse ou s'abstienne d'accomplir " un acte lié à " sa fonction ou son mandat ".

Négocier le soutien d'un élu à un texte de loi est une pratique officieuse, ancienne, mais toujours en vigueur, notent les experts contactés par franceinfo. " C'est un secret de polichinelle : négocier des contreparties pour sa circonscription est une pratique largement répandue, observée également durant les législatures précédentes ", assure Benjamin Morel.

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Prolonger :

Dalloz : La corruption passive est le fait pour un agent compétent de se laisser « acheter » pour accomplir ou ne pas accomplir un acte de sa fonction. La corruption active est le fait pour une personne de rémunérer l'accomplissement ou le non-accomplissement d'un tel acte par l'agent compétent.

Textes sur la corruption (voir ég. échec à la loi 432-1 et 432-2) :

Code pénal : Titre III : Des atteintes à l'autorité de l'Etat (Articles 431-1 à 436-5) :

Jurisprudence :

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