En un peu plus d'une année, la politique dite «d'excellence» du gouvernement a totalement restructuré l'enseignement supérieur et la recherche.
Les formations universitaires étaient à ce jour relativement épargnées par cette grande entreprise de mise en concurrence des laboratoires et des universités, par sélection des "meilleurs" au moyen de jurys internationaux. Les structures et le mode de financement de la recherche étaient les cibles principales du gouvernement. Il n'en va plus de même avec IDEFI, l' "Initiative d'excellence en formations innovantes". Ce sont désormais les contenus d'enseignement, la pédagogie et les dipômes eux-mêmes qui sont visés, si tant est qu'ils n'étaient pas déjà impactés par les Idex et la nouvelle licence qui se met en place.
L'association SLU (Sauvons l'Université!) vient de publier une analyse importante d'IDEFI, le dernier-né des appels à projets des "Investissements d'avenir" financés par le Grand Emprunt et pilotés par l'ANR (Agence nationale de la recherche). Je copie ci-dessous le début de ce texte avec un renvoi vers le site de SLU qui permettra de lire l'intégralité de cette analyse. Elle mérite certainement d'être lue attentivement par toutes celles et tous ceux qui souhaitent prendre la mesure des transformations majeures qui affecteront demain nos universités. Et demain, c'est aujourd'hui au beau pays de la sarkozie. Il faut aller vite, très vite. Quitte à prendre quelques libertés avec les règles élémentaires d'un concours et à favoriser en sous-main quelques candidats.
C'est ainsi qu'une version de l'appel à projet IDEFI (voir le fichier attaché) a circulé dans plusieurs établissements avant même sa publication officielle sur le site de l'ANR. Il faut rappeler que le concours est ouvert de la date de publication officielle de l'appel à projets à la date de clôture, fixée au 19 décembre 2011. Dans sa présentation d'IDEFI du 25 octobre dernier, Laurent Wauquiez, ministre de l'Enseignement supérieur et de la recherche, laisse entendre que l'appel sera publié dans quelques jours, après une phase de finilisation du texte. De source sûre il circulait dans certains établissements dès le 26 octobre, soit 6 jours avant sa mise mis en ligne officielle qui interviendra dans l'après-midi du 1er novembre, un jour férié comme chacun sait. Serait-ce que le ministère commençait à s'inquiéter de cette diffusion assez massive du "sujet d'examen" avant le début des épreuves? La chose est fort probable si l'on a cru bon de faire travailler quelques fonctionnaires un 1er novembre.
Cette nouvelle fuitex pourrait être risible si le ministère ne contraignait une nouvelle fois les universitaires à monter des projets très lourds en quelques semaines, au mépris le plus évident des nécessités de concertation, d'élaboration et de passage des projets devant les conseils - ce qui n'arrive plus depuis belle lurette dans des universités où la démocratie est la dernière roue du carosse de l'excellence. Et surtout s'il ne favorisait pas certains établissements par une circulation anticipée du texte. Mais on le sait : les "meilleurs" ont déjà des projets tout ficelés dans leurs cartons. Les chanceux auront gagné une semaine sur la durée de l'épreuve. Les autres transpireront un peu plus. Comme l'écrivait Henri Audier dès janvier de cette année il est temps de "remettre à plat les Initiatives d'excellence". Il poursuivait en disant qu'il faudrait "prendre des mesures immédiates dès juin 2012". On ne peut qu'espérer qu'elles seront prises.
Mais en attendant Nicolas Sarkozy vient se gargariser d'excellence à l'Université de Strasbourg (UdS) où il visitera ce jour le chantier de la "nouvelle" Bibliothèque nationale universitaire (BNU) avant de dialoguer avec quelques étudiants du Pôle européen de gestion et d'économie (PEGE) et d'entendre certainement tout le bien que pense le président de l'UdS de la politique d'excellence. Nul doute qu'il ne verra pas l'envers du décor de la BNU dont les personnels ont appris à "travailler plus pour gagner moins" : leur durée de travail hebdomadaire vient de passer de 35 à 37h. Nul doute qu'en vantant les acquis du G20 de Cannes il oubliera d'analyser les conséquences potentiellement désastreuses de la crise financière sur les nouveaux modes de financement des universités, de plus en plus soumises aux aléas des marchés et des financeurs privés. Nul doute qu'il n'aura pas pris le temps de lire le texte de SLU où l'on apprend que son ami René Ricol, chef d'entreprise et aujourd'hui Commissaire général à l'Investissement, rêvait tout haut, le 25 octobre dernier avec Laurent Wauquiez, de "collégiums de management au coeur des universités". C'est fort dommage car il parlera ce jour devant un parterre d'étudiants de l'Ecole de Management de Strasbourg, peut-être promise à devenir aussi le coeur de l'UdS et à inspirer l'"ingénierie de la formation" et autres "démonstrateurs" qu'entendent promouvoir les projets IDEFI. Nul doute enfin qu'en assurant le service après-vente du plan de rigueur dévoilé hier par son premier ministre, il trouvera une écoute attentive des personnels de l'UdS qui s'inquiètent de l'état des finances de leur université et qui commencent à comprendre vraiment ce que signifie la rigueur budgétaire.
Pascal Maillard
PS : pour une prise de vue critique et plus globale sur la politique d'excellence, je me permets de renvoyer à cette "radiographie d'une imposture" qui ne me semble pas avoir pris une ride.
Idefi : un « succès de la CPU »
ou la révolution des formations universitaires au service des entreprises
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Newsletter SLU n°33, 5 novembre 2011Les formations universitaires avaient en partie échappé aux restructurations massives de l’ESR induites par la politique d’excellence et la kyrielle des « EX » qui ont surtout affecté le volet recherche des missions des universités. Même s’il était évident qu’étaient fragilisés les liens construits entre formation et recherche, même si la recherche universitaire était indexée à la seule politique d’excellence, même si certaines formations universitaires de licence semblaient devoir être reléguées dans des PUP (pôles universitaires de proximité) qui n’auraient plus d’université que le nom, même si, enfin, se faisaient sentir les effets, sur les formations et les disciplines, de la mastérisation, l’équilibre et la nature des formations n’étaient pas au centre des projets ministériels. Ce n’est plus le cas depuis le récent arrêté sur la licence (01 août 2011) et ça l’est encore moins avec le dernier appel à projet sur les « Investissements d’avenir ».Cet appel à projets, dévoilé par Laurent Wauquiez le 25 octobre dernier et dont une version a commencé à fuiter le 31 octobre, avant même sa mise en ligne sur le site de l’ANR, est intitulé Idefi, « Initiative d’excellence en formations innovantes ». Il s’attaque à la pédagogie et aux contenus des enseignements pour imposer l’ « excellence » et la concurrence dans le dernier espace qui pouvait encore, pour partie, lui échapper : l’offre de formation des universités.Faiblement doté – 150 millions pour vingt projets – Idefi est essentiellement conçu pour des porteurs qui ont déjà des projets dans leurs cartons puisque la date de clôture de l’appel d’offre est, de façon aussi risible que scandaleuse, fixée au 19 décembre 2011. De tels délais impliquent une fois de plus que les projets seront conçus et portés par des équipes très resserrées (« groupe de pilotage » sans légitimité démocratique), sous la direction du président ou du directeur de l’établissement coordonnateur, bref une « gouvernance renforcée » qui prendra des initiatives engageant pourtant des restructurations majeures de leurs institutions, sans la moindre délibération sérieuse des instances représentatives, tels les conseils centraux. L’objectif de ce dispositif est de créer un puissant effet de levier sur les formations universitaires, en particulier sur le secteur des SHS, mais aussi plus généralement et de manière cohérente avec les dispositions relatives à la nouvelle licence, sur les relations entreprises/universités et les liens entre formation initiale et formation continue que le ministère souhaite renforcer, ainsi que sur la « gestion des ressources humaines » au sein des établissements.Qu’est-ce donc que cet appel à projets Idefi, dévoilé au cours de la réunion d’information très soignée du 25 octobre dernier, en présence de René Ricol, le Commissaire général à l’investissement ?Pour lire la suite : http://www.sauvonsluniversite.com/spip.php?article5101.