Nous devons empêcher que l’aide humanitaire ne soit utilisée comme instrument de guerre
Par Philippe Lazzarini
Dec. 9, 2023 3 AM PT
Amman, Jordanie -
Chaque heure de chaque jour au cours des deux derniers mois, les agences humanitaires ont plaidé pour la livraison de fournitures humanitaires à la bande de Gaza. Nous avons été placés dans la position intolérable de demander l’autorisation d’effectuer un travail qui sauve des vies.
Plus tôt cette semaine, j’ai écrit au président de l’Assemblée générale des Nations Unies pour l’informer que la capacité de l’Office de secours et de travaux des Nations Unies à continuer de remplir son mandat à Gaza est devenue très limitée. Au cours de mes 35 années de travail dans des situations d’urgence complexes, je n’aurais jamais imaginé écrire une telle lettre, qui prédisait la mort de mes collaborateurs et l’effondrement du mandat que je suis censé remplir.
Les civils dans cette guerre sont des pions, et pourtant l’aide humanitaire est soumise à des conditions. L’aide humanitaire est refusée ou fournie en fonction d’agendas politiques et militaires dont les Nations Unies ne sont pas au courant. La nourriture, l’eau et le carburant sont systématiquement utilisés comme armes de guerre à Gaza, tout comme la désinformation. Attaquer et tenter de discréditer des organisations humanitaires telles que l’Office de secours et de travaux des Nations Unies est un autre moyen de faire la guerre et de compromettre la réponse humanitaire, affaiblissant encore davantage la protection des civils et des infrastructures civiles.
Le Hamas s'est dégagé de toute responsabilité envers la population civile. Il a honteusement déclaré que l’entière responsabilité de l’aide humanitaire aux civils incombait à l’ONU. Israël a imposé un siège quasi total à Gaza – infligeant une punition collective à plus de 2 millions de personnes, dont la moitié sont des enfants. Les maigres approvisionnements qu’Israël autorise à entrer à Gaza n’ont que peu d’effet face aux besoins écrasants de toute une population.
Depuis le début de la guerre, Israël a expulsé de force plus de 1,8 millions de Gazaouis de leurs foyers, en particulier des parties nord de la bande de Gaza. Il s’agit du plus grand déplacement forcé de Palestiniens depuis 1948.
Depuis, plus de 270 personnes réfugiées dans les installations de l’UNRWA ont été tuées et près de 1 000 blessées. La plupart de ces abris étaient situés dans les zones centrales et méridionales de la bande de Gaza, considérées comme plus sûres. La triste réalité est que les habitants de Gaza ne sont en sécurité nulle part : ni chez eux, ni dans un hôpital, ni sous le drapeau des Nations Unies, ni dans le nord, ni dans le centre, ni dans le sud.
Maintenant que la pause humanitaire est terminée, quel sera le sort de plus de 2 millions de Palestiniens assiégés et retranchés dans une minuscule zone du sud de Gaza ?
Les Nations Unies et plusieurs États membres, dont les États-Unis, ont fermement rejeté le déplacement forcé des Gazaouis hors de la bande de Gaza. Mais les développements auxquels nous assistons témoignent de tentatives visant à déplacer les Palestiniens vers l’Égypte, qu’ils y restent ou qu’ils soient réinstallés ailleurs.
La décimation du nord de Gaza et le déplacement de millions de Gazaouis vers le sud constituent la première étape d’un tel scénario, et il est déjà achevé. La prochaine étape est en cours : forcer les gens à quitter le centre urbain de Khan Yunis et à se rapprocher de la frontière égyptienne.
Les bombardements et un siège serré créent à nouveau des conditions dans lesquelles rien d’autre que la simple survie n’est possible. La privation d’aide humanitaire est la clé de ce plan. Après la destruction du nord, la destruction du sud se poursuit, sauf que cette fois, les gens n’ont nulle part où aller.
Les agences humanitaires sont à nouveau sollicitées pour fournir des tentes dans des zones désignées « hors conflit » ou « sûres » dans le sud. Mais la réalité est que désigner unilatéralement une zone comme « zone de sécurité » dans une situation de guerre ne la rendra pas plus sûre.
Pour de nombreux Palestiniens, la seule option pour un avenir meilleur est de quitter complètement Gaza. À en juger par les discussions politiques et humanitaires en cours, il est difficile de croire que les Palestiniens de Gaza qui sont aujourd’hui déplacés seront autorisés – ou même disposés – à retourner dans leurs maisons détruites dans un avenir proche.
Si cette voie continue, conduisant à ce que beaucoup appellent déjà une seconde Nakba, Gaza ne sera plus une terre pour les Palestiniens.
Une trajectoire différente peut encore être suivie, en commençant par un cessez-le-feu humanitaire constant qui mènerait à la libération de tous les otages, au respect ferme du droit humanitaire international par toutes les parties, au gel des colonies israéliennes en Cisjordanie et à une véritable discussion sur la question. l'avenir avec une solution politique négociée, y compris un État palestinien englobant le territoire palestinien occupé.
En parallèle, il faut rendre justice et rendre des comptes pour les atrocités du 7 octobre, y compris la prise d’otages, ainsi que pour le massacre disproportionné de civils et la destruction de Gaza. Sans cela, il n’y aura ni paix ni stabilité. La Cour pénale internationale devrait enquêter et juger les preuves de crimes de guerre présumés, de crimes contre l'humanité et de génocide.
Les gouvernements du monde entier doivent agir de manière décisive. Autrement, le droit international humanitaire deviendra simplement la loi du plus fort. Nous devons demander des comptes à ceux qui la violent délibérément, transforment l’aide humanitaire en arme et diffament les organisations humanitaires dans le but d’affaiblir l’assistance et la protection des civils et des infrastructures civiles.
L'objectif initial de l'aide humanitaire internationale, concept conçu après la Première Guerre mondiale, était de soulager les souffrances des civils pendant les guerres et les conflits. Mais aujourd’hui, l’aide humanitaire constitue une dimension stratégique de la politique étrangère et de la compétition diplomatique – un instrument de pouvoir et de guerre.
À Gaza, l’aide humanitaire est manipulée pour servir des objectifs politiques et militaires, une autre violation parmi tant d’autres dans cette guerre. L’aide humanitaire doit rester indépendante et impartiale. Pour ce faire, nous devons rester concentrés sur le principe consistant à soulager les souffrances des civils, quels qu’ils soient et où qu’ils se trouvent.
Philippe Lazzarini est le commissaire général de l'Office de secours et de travaux des Nations Unies, qui fournit assistance et protection aux réfugiés palestiniens au Proche-Orient.