Distingué Premier Ministre Rama !
Je remercie la présidence albanaise d'avoir organisé cette réunion.
Monsieur le Secrétaire général !
Mesdames et Messieurs!
Cinq cent soixante-quatorze jours de douleur, de pertes et de lutte se sont déjà écoulés depuis le début de l'agression à grande échelle lancée par l'État Russe, qui, pour une raison quelconque, est toujours présent ici parmi les membres permanents du Conseil de sécurité de l'ONU. La Russie a tué au moins des dizaines de milliers de nos concitoyens et transformé des millions de personnes en réfugiés en détruisant leurs maisons.
La majeure partie du monde reconnaît la vérité sur cette guerre. Il s'agit d'une agression criminelle et préméditée de la Russie contre notre nation, visant à s'emparer du territoire et des ressources de l'Ukraine. Mais ce n’est pas seulement cela. Par son agression, l’État terroriste est prêt à saper tous les barrages des normes internationales censées protéger le monde des guerres.
Et je suis reconnaissant à tous ceux qui ont reconnu l'agression russe comme une violation de la Charte des Nations Unies.
L'Ukraine exerce son droit inhérent de légitime défense. Aider l'Ukraine avec des armes dans cet exercice, en imposant des sanctions et en exerçant une pression globale sur l'agresseur, ainsi qu'en votant pour les résolutions pertinentes, signifie contribuer à défendre la Charte des Nations Unies.
Les résolutions de l’Assemblée générale ont clairement reconnu que la seule source de cette guerre est la Russie. Mais cela n’a rien changé pour la Russie aux Nations Unies. Or, ce sont ces situations qui ont tout changé pour l’ONU. Nous devons reconnaître que l’Organisation se trouve dans une impasse sur la question de l’agression. L’humanité ne place plus ses espoirs dans l’ONU lorsqu’il s’agit de défendre les frontières souveraines des nations. Les dirigeants mondiaux recherchent de nouvelles plates-formes et alliances susceptibles de réduire l’ampleur désastreuse des problèmes. Ces problèmes sont résolus ici, entre ces murs, avec de la rhétorique plutôt que de véritables solutions, avec des aspirations à un compromis avec les tueurs plutôt qu'à protéger des vies. La vie doit être défendue sans compromis pour garantir une protection efficace.
Mais je ne serais pas ici aujourd’hui si l’Ukraine n’avait pas de propositions précises concernant les solutions.
Hier, dans mon discours devant l'Assemblée générale des Nations Unies, j'ai déclaré que la formule de paix ukrainienne était devenue la base pour mettre à jour l'architecture de sécurité existante dans le monde, en particulier pour restaurer le pouvoir réel de la Charte des Nations Unies et du système international fondé sur des règles. commande.
Je voudrais maintenant présenter les détails – les actions concrètes possibles basées sur la formule de paix, notamment son point 5 « Mise en œuvre de la Charte des Nations Unies et restauration de l'intégrité territoriale de l'Ukraine et de l'ordre mondial ».
Tout le monde voit malheureusement ce qui rend l’ONU incapable. Ce siège au Conseil de sécurité, que la Russie a occupé illégalement, grâce à des manipulations en coulisses après l'effondrement de l'Union soviétique, a été occupé par des menteurs dont le travail consiste à blanchir l'agression et le génocide perpétrés par la Russie. Et toutes les actions de l’ONU – que ce soit du Conseil de sécurité ou de l’Assemblée générale – qui auraient pu stopper cette agression, sont brisées par le privilège accordé par ce siège à l’agresseur. Le pouvoir de veto entre les mains de l’agresseur est ce qui a poussé l’ONU dans une impasse.
Aujourd’hui, quelle que soit la nation que vous soyez… Une nation comptant des centaines de millions d’habitants ou une petite nation… Une nation qui défend courageusement son indépendance ou un pays dont la longue histoire d’indépendance peut aider les autres… Un État qui a besoin d’aide ou un nation qui peut apporter un véritable soutien… Un État qui s’appuie sur son armée, ou un État pour lequel la Charte des Nations Unies, et non son armée, est la première et la dernière ligne de défense… Peu importe qui vous êtes, le système actuel des Nations Unies vous oblige toujours à moins influent que le droit de veto détenu par quelques-uns et utilisé à mauvais escient par un seul – la Russie – au détriment de tous les autres membres de l’ONU.
De nos jours, le mot « inégalité » est souvent entendu à l'Assemblée générale des Nations Unies. Les inégalités sont mentionnées par différentes nations, qu’elles soient grandes ou petites. C’est précisément l’inégalité qui rend aujourd’hui l’ONU inefficace.
Je regrette que le Conseil de sécurité de l’ONU ne soit jusqu’à présent que la plateforme la plus visible au monde. Je crois que l'ONU est capable de faire plus. Je suis convaincu que la Charte des Nations Unies peut réellement contribuer à la paix et à la sécurité mondiales. Cependant, pour que cela se produise, les discussions qui durent depuis des années sur les projets de réforme de l’ONU doivent se traduire par un processus viable de réforme de l’ONU.
Et il ne devrait pas s’agir uniquement d’une question de représentation ici, au Conseil de sécurité. Le recours au droit de veto – c’est ce qui nécessite une réforme, et cela peut être une réforme clé. C’est peut-être ce qui redonnera le pouvoir à la Charte des Nations Unies.
Mesdames et Messieurs!
Cinq cent soixante-quatorze jours d’agression russe à part entière constituent cinq cent soixante-quatorze raisons de changer dans cette Assemblée. Et le nombre de voix en faveur de ces changements s’élève en réalité à des milliards. La majorité absolue des habitants de la planète aspire à vivre dans un monde exempt d’agression. Contrairement à nous tous, il n’y a à Moscou que quelques individus obsédés. Le veto ne doit pas servir d’arme à ceux qui sont obsédés par la haine et la guerre.
Ce que nous observons aux Nations Unies, c’est un soutien croissant à l’idée selon laquelle, en cas d’atrocités massives, le droit de veto devrait être volontairement suspendu. Mais nous observons également que la Russie ne renoncera pas volontairement à ce privilège volé.
L’Assemblée générale des Nations Unies devrait donc disposer d’un véritable pouvoir pour surmonter le veto.
Ce sera la première étape nécessaire.
S'il est impossible d'arrêter la guerre parce que l'agresseur ou ceux qui cautionnent l'agresseur opposent leur veto à tous les efforts, il est nécessaire de porter cette question à l'attention de l'Assemblée générale. Dans le cas où les deux tiers des voix reflètent la volonté des nations d’Asie, d’Afrique, d’Europe, des deux Amériques et de la région du Pacifique – une majorité qualifiée mondiale – le veto devrait être effectivement vaincu, et une telle résolution de l’Assemblée générale devrait être juridiquement contraignant pour tous les États membres.
La deuxième étape. Le Conseil de sécurité de l’ONU doit être pleinement responsable devant les nations du monde. Je salue les propositions de divers dirigeants visant à accroître la représentation des nations au Conseil de sécurité. La composition des membres permanents du Conseil de sécurité doit refléter les réalités et la justice actuelles.
L’Ukraine considère injuste que des milliards de personnes n’aient pas de représentation permanente au Conseil de sécurité. L’Union africaine doit être là en permanence. L’Asie mérite une représentation permanente plus large – cela ne peut pas être considéré comme normal lorsque des pays comme le Japon, l’Inde ou le monde islamique restent en dehors des membres permanents du Conseil de sécurité. Il convient de prendre en compte les changements survenus en Europe, notamment le fait que l’Allemagne est devenue l’un des principaux garants mondiaux de la paix et de la sécurité. C'est un fait. Il est donc également indéniable que l’Allemagne mérite une place parmi les membres permanents du Conseil de sécurité. L’Amérique latine doit être représentée ici – de manière permanente. Et les États du Pacifique.
Cependant, nous ne devrions pas limiter notre attention aux seuls occupants des sièges les plus élevés. Il est nécessaire d'élargir la participation et l'accès aux activités du Conseil de sécurité de l'ONU et de ses organes subsidiaires à tous les membres de l'Assemblée générale de l'ONU qui ne sont pas reconnus comme agresseurs.
Dans le même temps, la qualité de membre du Conseil de sécurité de tout État devrait être suspendue pendant un certain temps lorsqu’un tel État recourt à l’agression contre une autre nation en violation de la Charte des Nations Unies.
La troisième étape. Il est nécessaire de mettre en place un système permettant de prévenir les agressions grâce à une réponse rapide aux actions violant l'intégrité territoriale et la souveraineté des États. Il est temps de faire ça. Les nations du monde devraient se mettre d’accord sur un mécanisme de réponse à une agression visant à protéger les autres, que chacun souhaiterait pour sa propre sécurité.
L’invasion russe de l’Ukraine a montré ce que peut être un tel mécanisme. Entre autres choses, de lourdes sanctions contre l'agresseur. Non seulement au stade où Bucha a déjà eu lieu, mais aussi au stade de la constitution d’une armée d’invasion. Quiconque veut déclencher une guerre devrait voir avant de commettre une erreur fatale ce qu’il perdra exactement en déclenchant une guerre. La question de l'application de telles sanctions préventives devrait être automatiquement soumise à l'examen du Conseil de sécurité de l'ONU lorsqu'un membre de l'Assemblée générale de l'ONU signale une menace d'agression.
Les soldats ukrainiens font actuellement, au prix de leur sang, ce que le Conseil de sécurité de l'ONU devrait faire en votant : ils mettent fin à l'agression et respectent les principes de la Charte de l'ONU.
Et maintenant, je voudrais me concentrer sur l’intégrité territoriale. Il s'agit d'un élément de la Charte des Nations Unies et de notre Formule de paix, inextricablement lié à la question du dégagement du territoire des occupants. L’occupation est une source inépuisable de dynamite dans le cadre d’un ordre international fondé sur des règles. Je vais donc donner des exemples de mesures concrètes à prendre pour que l’architecture de sécurité soit solide. Prenons l’exemple de l’Ukraine. Des choses concrètes. Concrets comme nous, Ukrainiens, le sommes.
Premièrement : le retrait complet de toutes les troupes et formations militaires russes, y compris la flotte russe de la mer Noire ou ses restes qui fuient, ainsi que le retrait de tous les mercenaires et formations paramilitaires russes de l'ensemble du territoire souverain de l'Ukraine à l'intérieur de nos frontières internationalement reconnues à compter de 1991.
Deuxièmement : le rétablissement complet du contrôle effectif de l’Ukraine sur l’ensemble de la frontière nationale et de la zone économique exclusive, y compris dans la mer Noire et la mer d’Azov, ainsi que dans le détroit de Kertch.
En fait, seule la mise en œuvre de ces deux points aboutira à une cessation honnête, fiable et complète des hostilités.
Mesdames et Messieurs!
En règle générale, les réformes de ces institutions internationales ont été faites à la suite de tragédies majeures, de guerres majeures. Nous ne devrions pas attendre que cette agression prenne fin. Il faut agir maintenant. Notre aspiration à la paix devrait être le moteur de la réforme.
Lorsque je préparais la formule de paix ukrainienne, j'ai étayé ses idées exclusivement par les principes de la Charte des Nations Unies et les résolutions adoptées par l'Assemblée générale. C’est précisément ce qui rend possible le caractère mondial de la formule de paix ukrainienne. Les nations qui s’engagent dans la Formule réalisent qu’elles œuvrent pour un ordre international fondé sur des règles – pour la protection de l’intégrité territoriale et de la souveraineté des États, la protection des droits de l’homme, la prévention des agressions et des politiques génocidaires. Naturellement, l’épicentre de ces efforts devrait se trouver dans cette salle même – la salle du Conseil de sécurité de l’ONU, et même, dans une plus large mesure, dans la salle de l’Assemblée générale. Si une réforme des institutions de l’ONU est nécessaire à cette fin, nous ne devrions pas avoir peur d’une telle réforme. Nous sommes prêts à travailler avec les membres de l'ONU qui ont rejoint la formule de paix sur les projets de résolutions et d'amendements pertinents à la Charte des Nations Unies.
Et je voudrais faire comprendre clairement à tout le monde ce que propose exactement l'Ukraine en s'adressant aux nations du monde et en les appelant à se joindre à la mise en œuvre de la formule de paix.
Chaque pays peut démontrer son leadership dans le cadre d'un ou plusieurs ou de tous les points de la formule de paix. Sur la base des points de la Formule de Paix, nous formons des groupes dans lesquels travaillent les conseillers en matière de sécurité nationale des chefs d'État et des représentants diplomatiques. Ces groupes sont chargés d'élaborer une liste de décisions et de propositions législatives, nécessitant une mise en œuvre pour remplir le point pertinent de la formule de paix. Nous sommes prêts à organiser le Sommet inaugural des dirigeants, puis dix conférences au niveau des conseillers, des représentants diplomatiques et des chefs de parlement conformément aux dix points de la Formule de paix. Plus tard, ces projets préparés par les conseillers seront soumis à l'examen des chefs d'État lors du sommet final respectif.
Ainsi, toutes les nations du monde qui respectent la paix peuvent réellement participer au rétablissement de la paix. Pour l'Ukraine, la coopération est toujours le maître mot dans les relations internationales. Ce mot est également clé pour la paix. Alors, que la paix règne ! Que nos institutions et notre coopération soient plus fortes. Je vous remercie de m'avoir donné l'occasion de prononcer ce discours. Merci pour l'invitation et votre attention !
Слава Україні!