Billet de blog 14 octobre 2012

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Marcel Garrigou-Grandchamp

Médecin Spécialiste en Médecine Générale

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Le piège des dépassements d'honoraires, expliqué par J.P. HAMON, Président de la Fédération des Médecins de France

« En se lançant dans la chasse aux dépassements d'honoraires la Ministre de la santé ne pensait pas tomber  dans un tel piège .Une des litanies de la campagne présidentielle concernait les dépassements d'honoraires , les déserts médicaux et donc l'accès aux soins .L'élection passée la lutte contre les dépassements d'honoraires est devenue une priorité pour le gouvernement et on a pu assister à une campagne bien orchestrée sur des honoraires exorbitants pratiqués par des médecins nantis sur des malades sans défense .

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Ce blog est personnel, la rédaction n’est pas à l’origine de ses contenus.

« En se lançant dans la chasse aux dépassements d'honoraires la Ministre de la santé ne pensait pas tomber  dans un tel piège .

Une des litanies de la campagne présidentielle concernait les dépassements d'honoraires , les déserts médicaux et donc l'accès aux soins .

L'élection passée la lutte contre les dépassements d'honoraires est devenue une priorité pour le gouvernement et on a pu assister à une campagne bien orchestrée sur des honoraires exorbitants pratiqués par des médecins nantis sur des malades sans défense .

 Cela pouvait  paraître comme un bon plan qui caressait   le peuple de gauche dans le sens du poil  et dans le même temps  permettant de  faire oublier la vacuité d'un PLFSS indigent qui, reprenant les  vieilles recettes, consistait à ne pas toucher à l'hôpital et à taper démagogiquement sur les libéraux , radiologues et biologistes en tête.

À 6 jours de la conclusion des négociations , force est de constater que les syndicats de médecins libéraux  se sont fait manipuler depuis le début juillet et qu'aucune solution n'émerge.

Les syndicats dont la FMF et le Bloc avaient  pourtant fait dès juillet des propositions concrètes permettant au nouveau Président d'afficher qu'il tenait au moins une de ses promesses concernant l'accès aux soins .

Les médecins en secteur 2 s'engageaient à prendre au tarif opposable les patients en CMU, AME, et ACS ainsi que les actes d'urgences .

On pouvait ainsi dire dès juillet  qu'en France on ne renoncerait pas à voir un médecin pour des raisons financières et cela aurait permis aux syndicats médicaux de s'attaquer au vrai nœud du problème : la désertification de la médecine libérale qui sera dans les toutes prochaines années le vrai problème d'accès aux soins .

Mais la négociation aurait trouvée une issue trop rapide et il fallait au moins passer l'été et l'automne sur le sujet car les caisses sont vides mais aussi et çà devient maintenant évident la boîte à idées !

Il a donc été décidé en haut lieu de passer l'été au calme  et de ne rien décider avant la mi octobre .

Mais pour bien montrer la détermination d'en finir rapidement on imposait aux syndicats de médecins un rythme de négociation hebdomadaire pendant 6 semaines avec obligation de conclure au plus tard le 17 octobre .

Et maintenant que le gouvernement est au pied du mur dont il a fixé lui même les limites le piège se referme sur lui .

Rappelons que l'objectif était de limiter les dépassements et accessoirement de revaloriser la médecine de proximité en faisant bien attention à privilégier la médecine générale sans se limiter toutefois à celle ci ...les contorsionnistes du "cirque Medrano" devaient être des gamins à côté du directeur de la CNAMTS considéré comme le "grand satan" en juin et devenu un grand serviteur de l'ÉTAT en octobre, ce qui compliquait encore un peu plus la donne pour les syndicats médicaux commençant  en juin  des négociations avec un directeur menacé pour les terminer en octobre avec un  directeur conforté dans son poste par un gouvernement en panne de repreneur .

Les Chirurgiens se cabrent car ils connaissent ce Directeur qui a signé les accords du 25 août 2004 comme directeur de cabinet de Philipe Douste Blazy mais ne les a jamais appliqués en tant que directeur de la CNAMTS.

Les syndicats de médecins se cabrent car c'est ce directeur qui a signé la mort du seul forfait valorisant pour la médecine générale en 2004 le forfait "médecin référent", et c'est le même directeur qui au gré des différentes conventions signées avec les professions médicales et para médicales a dépecé la médecine générale en confiant les vaccinations aux infirmières les frottis et la contraception aux sages femmes et voulant  faire surveiller les maladies chroniques par des infirmières salariées de l'assurance maladie .

La confiance n'est donc pas au rendez vous de la négociation et les questions restent sans réponse car elles sont insolubles, le fossé s'étant creusé au fil des années entre un tarif remboursable jamais revalorisé pour les actes techniques et un tarif du coût de la pratique répercutable par les seuls médecins exerçant en secteurs 2...

Comment limiter les dépassements en fixant un plafond  sans pénaliser ceux qui dépassent le plus (les hospitaliers publics) ni donner des idées aux petits dépasseurs de province qui seraient tentés d'atteindre le plafond faisant ainsi exploser les comptes des assurances complémentaires ?

Là est la question !

Avec au passage comment marginaliser le rôle de l'Ordre des médecins en lui donnant une réputation de protéger les médecins dépasseurs .

Et ces questions là devraient trouver une réponse dans 6 jours au plus tard ?

Est ce bien raisonnable ?

Alors que la solution de juillet est encore sur la table et toujours possible, donnons nous le temps d'attaquer les véritables problèmes qui sont l'accès à un médecin libéral tout en s'attaquant à un déficit abyssal de l'assurance maladie, 

Réformons les  études médicales avec un an en situation de responsabilité pour les internes en libéral (c'est possible dès l'an prochain)

Réglons le problème des déserts médicaux en incitant les internes a faire leur stages en zone démographiquement faibles

Organisons la permanence des soins, véritable repoussoir dans les zones démographiquement faible

Donnons les moyens aux libéraux d'accueillir les patients avec un forfait structure créateur d'emploi

Revalorisons les médecins libéraux dont les revenus sont à la traîne au niveau européens, équivalents à ceux des médecins tchèques (OCDE 2012)

Retrouvons les marges nécessaires en éduquant la population au bon usage de l'hôpital et des urgences, et rappelons au passage que l'Allemagne dépense 25 milliards de moins que nous en hospitalisation et 9 milliards de moins que nous en médicaments . »

Avoir 5 ans sans élection majeure et la majorité dans toutes les assemblées devrait donner un peu de courage !

Docteur Jean-Paul HAMON 171 avenue Jean Jaurès  92140 Clamart, Contact: 0146 42 00 67

jp.hamon.dr@wanadoo.fr 

Ce texte résume parfaitement la situation actuelle, sans recours à la langue de bois et sans compromission. La situation de la médecine en France est trop grave pour que les pouvoirs publics s'amusent à de petits jeux de pouvoirs ne distrayant que nos concitoyens qui ne sont pas au fait de ces problématique ; mais demain à qui reprocheront-ils l'absence de médecins libéraux ? 

Les 10 ans à venir vont voir se vider le secteur libéral, sans relève, et je comprends les jeunes médecins qui préfèrent s'orienter massivement vers le salariat plutôt que vers le libéral devenu un véritable repoussoir (1 installation sur 10 seulement se fait en libéral), mais la révolte gronde, les internes ont déposé un préavis de grève alors que leurs aînés y songent de plus en plus.

Dr Marcel Garrigou-Grandchamp, Lyon 3è, Cellule Juridique FMF

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