PROPOS SUR LA CREATION d’ISRAËL par l’ONU en 1947
La Palestine est un cas unique. Nous ne traitons non point avec les souhaits de la communauté existante, mais recherchons consciemment à reconstituer en Palestine une nouvelle communauté et à y édifier définitivement une autre majorité numérique dans l’avenir » Lord Balfour, juin 1919
La mise en place de l’Etat d’Israël par l’ONU, s’est faite en 1947 contre l’avis des pays arabes directement concernés. Cette décision est en contradiction flagrante avec les « bonnes intentions » énoncées dans le préambule de la Charte Nations Unies, citée ci dessous
Préambule de la Charte Nations Unies
Nous, peuples des Nations Unies, résolus :
· À préserver les générations futures du fléau de la guerre qui deux fois en l'espace d'une vie humaine a infligé à l'humanité d'indicibles souffrances, · À proclamer à nouveau notre foi dans les droits fondamentaux de l'homme, dans la dignité et la valeur de la personne humaine, dans l'égalité de droits des hommes et des femmes, ainsi que des nations, grandes et petites, · À créer les conditions nécessaires au maintien de la justice et du respect des obligations nées des traités et autres sources du droit international, · À favoriser le progrès social et instaurer de meilleures conditions de vie dans une liberté plus grande, et à ces fins · À pratiquer la tolérance, à vivre en paix l'un avec l'autre dans un esprit de bon voisinage, · À unir nos forces pour maintenir la paix et la sécurité internationales, · À accepter des principes et instituer des méthodes garantissant qu'il ne sera pas fait usage de la force des armes, sauf dans l'intérêt commun, · À recourir aux institutions internationales pour favoriser le progrès économique et social de tous les peuples, · Avons décidé d'associer nos efforts pour réaliser ces desseinsEn conséquence, nos gouvernements respectifs, par l'intermédiaire de leurs représentants, réunis en la ville de San Francisco, et munis de pleins pouvoirs reconnus en bonne et due forme, ont adopté la présente Charte des Nations Unies et établissent par les présentes une organisation internationale qui prendra le nom de Nations Unies
Remarque : Quand on dit que l’Enfer est pavé de « bonnes intentions », ce préambule de la Charte des Nations Unies est vraiment « exemplaire » c’est à dire en contradiction flagrante avec les intentions proclamées. Ceci étant confirmé par, d’une part les déplacements des populations allemandes dans les pays de l’Est de l’Europe avalisées par l’ONU et d’autre part, bien sûr, par la création l’Etat d’Israël qui ne pouvait être que source de conflits avec les Palestiniens chassés, sans ménagements de leurs terres par les « nouveaux colons » juifs rameutés par le mouvement sioniste, un mouvement terroriste qui a imposé ses ambitions de conquête de la Palestine, clairement affichées, dès les années 40 et confirmés par les guerres successives engagées par Israël de 1948 à 1967, au
nom de son Droit à l’Existence comme Etat du peuple juif sur la terre de Palestine PLAN DE PARTAGE EN 1947A la fin de la première guerre mondiale, contrairement aux assurances d’indépendance anglaises faites aux Arabes s’ils se rangent du côté des Alliés, la Grande-Bretagne avait convaincu une société éminemment européenne à endosser un programme de colonisation sioniste en Palestine,(cf. : Lord Balfour) Après le deuxième guerre mondiale, les Etats-Unis amenèrent la majorité européenne à rejeter la minorité afro-asiatique à l’Assemblée générale de l’ONU à couvrir l’installation d’un Etat colonial sioniste au point d’intersection des continents africains et asiatiques : la terre arabe de Palestine .Si la Société des Nation avait été l’instrument choisi pour conférer à l’association anglo- sioniste un semblant de respectabilité internationale, les Nations Unies furent, quant à elles appelées à jouer le même rôle grâce à l’entente américano sioniste, à laquelle les « pays de l’Est » dont l’URSS, ont apporté, pour des raisons politiques bien spécieuses leur éminente contribution.Le 29 novembre 1947, le plan de partage de la Palestine (ou plus exactement de ce qui restait de la Palestine, une partie ayant déjà été séparée afin de constituer la Transjordanie) élaboré par l'U.N.SCOP (United Nation Special Comitte on Palestine) est approuvé par l'Assemblée Générale de l'ONU, à New York (résolution 181 de l'assemblée générale). Ce plan, destiné à résoudre le conflit entre Juifs et Arabes à propos du mandat britannique sur la Palestine, propose le partage de ce territoire entre deux États, l'un juif, l'autre arabe, avec Jérusalem sous contrôle international. Le refus de ce plan par les pays arabes ainsi que la détérioration des relations entre juifs et arabes en Palestine conduit à la Guerre israélo-arabe de 1948.
Partage des terres Zones juives en 1947. Le plan de partage de l'ONU essaie d'en intégrer un maximum dans le nouvel État juif projetéSelon le Plan de Partage, l'État juif comprenait la plaine côtière, qui s'étend de Haïfa à Rehovot, l'est de la Galilée et le désert du Néguev, incluant l'avant-poste de Umm Rashrash au sud (maintenant appelé Eilat).
L'État arabe devait recevoir l'ouest de la Galilée, avec la ville d'Acre, les monts de Cisjordanie, et le sud de la côte, s'étendant du nord de Majdal (maintenant Ashkelon), et comprenant l'actuelle Bande de Gaza, avec une partie du désert le long de la frontière égyptienne. La ville de Jaffa à population majoritairement arabe, au sud de Tel-Aviv, devait initialement faire partie de l'État juif. Elle fut finalement comprise dans l'État arabe avant que le Plan de partage ne soit adopté par l'ONU, formant ainsi une enclave.
Partage des populations Au moment du plan de partage, la population totale de Palestine est composée pour deux tiers d'Arabes et un tiers de Juifs. La population juive représentée par le Yichouv (mot hébreu désignant la population juive de Palestine avant 1948) possède 7 % de la propriété foncière .L'État juif proposé regrouperait une majorité de Juifs (558 000 pour 405 000 Arabes). 10 000 Juifs seraient alors dans l'État arabe. Celui-ci serait par conséquent peuplé à 99 % d'Arabes, avec une communauté de 804 000 habitants. La zone internationale centrée sur Jérusalem, compterait 100 000 Juifs pour 105 000 Arabes. 2 % des Juifs, soit 10 000 personnes, ne se retrouveraient ni dans l'État juif ni dans la zone internationale de Jérusalem. 31 % des Arabes, soit 405 000 personnes, ne seraient ni dans l'État arabe ni à Jérusalem. L'État juif proposé est sensiblement plus grand (55 %) que l'État arabe, dont une très grande part occupée par le désert du Néguev (40 %). L'essentiel des terres côtières cultivables lui revient. 55 % du territoire total, 80 % des terres céréalières et 40 % de l'industrie de Palestine sont récupérés par la communauté juive
Réactions arabes La très grande majorité des Arabes vivant en Palestine et la totalité des États arabes, rejetèrent ce plan .Sur le principe, ils rejetaient toute division de la Palestine mandataire, et réclamaient le pays au complet .De façon plus technique, les Arabes critiquèrent aussi le tracé de la frontière. Celui-ci visait à englober le maximum de villages juifs à l'intérieur de l'État juif, mais la réciproque n'était pas respectée.
Réactions juives La majorité des Juifs de Palestine acceptèrent le partage. Il y eut cependant une forte opposition de la part des plus nationalistes, en particulier (mais pas exclusivement) de droite. L'Irgoun et le Lehi critiquèrent vigoureusement le partage .La majorité des Juifs sionistes se réjouirent cependant d'obtenir enfin un État indépendant. D'un point de vue technique, même les partisans de l'accord regrettèrent cependant le manque de continuité territoriale de leur nouvel État., les guerres successives remédieront à cet état de fait Dès 1949, les sionistes s’attribuerons déjà quelques terres palestiniennes(voir carte ci – dessous)
Quelques épisodes croustillants avant l’adoption du texte En septembre 1947, une première votation a lieu au sein de l'ONU pour décider du sort de la Palestine et de son partage. Le résultat est le suivant: 25 voix pour le partage 13 voix contre 19 abstentions Mais la résolution doit obtenir 2/3 des voix pour être acceptée, ce qui n'est pas le cas. Les Etats-Unis, mécontents du résultat, vont faire pression sur les "petites" nations récalcitrantes au projet en leur octroyant des prêts (Haïti), ou encore avec des menaces de faire partir les industries (Libéria) afin de les obliger à accepter la résolution malgré leurs convictions. Le 25 novembre 1947 la votation est relancée à l'ONU. Le résultat est le suivant: 25 voix pour 13 voix contre 17 abstentions 2 absents Mais il manque encore une voix pour que la résolution soit acceptée. Le président américain va donc user de tout son pouvoir de la grande puissance militaire du moment. Il va menacer la France, qui s'est abstenue, de lui couper les vivres s'ils n'acceptent pas cette résolution.Après ce tour de passe passe, l'ONU relance la votation 4 jours plus tard, c'est-à-dire le 29 novembre 1947, l'Assemblée Générale de l'ONU adopte, (résolution 181) le plan de partage de la Palestine en deux États, l'un arabe, et l'autre juif — Jérusalem ayant un statut particulier sous l'égide de l'ONU. Le projet est soviéto-américain, il passe en commission le 25 novembre et est ratifié le 29. La convergence entre les deux puissances (russes et américains) en conflit fait sensation. Les pays arabes refusent le plan de partage : les Arabes de Palestine et les gouvernements de tous les États arabes, refusent d'accepter les recommandations de la résolution 181, et font savoir qu'ils s'opposeront par la force à l'application de ces recommandations.
L'URSS a appuyé la création d'Israël en pensant créer aussi un nouvel État communiste : l'État hébreu s'appuyait sur une idéologie philosophique sioniste libertaire proche des idéologies socialistes et des méthodes collectivistes soviétiques, en créant des collectivités semblables aux kolkhozes russes où tout est mis en commun au service de la communauté. Pourtant, tandis que Moscou chante ses louanges, David Ben Gourion déclare à l'ambassadeur américain MacDonald, nommé par Truman : «
Israël salue le soutien russe aux Nations Unies, mais ne tolérera pas de domination russe. Non seulement Israël est occidental dans son orientation, mais notre peuple est démocrate et réalise qu'il ne peut devenir fort et rester libre qu'à travers la coopération avec les États-Unis. Seul l'occident lui-même, en humiliant Israël et en l'abandonnant aux Nations unies et ailleurs, pourrait s'aliéner notre peuple » (Dans Arnold Kramer, Soviet Policy on Palestine 1947-1948, Journal of Palestine Studies, Vol. 2, Numéro 2, hiver 1973).
Vote de la résolution Le partage et la création des trois États (État juif, État arabe et État de Jérusalem sous administration internationale), sont votés par 33 voix contre 13 avec 10 abstentions.Ont voté pour :
États-Unis d'Amérique,
Australie,
Belgique,
Bolivie,
Brésil,
Biélorussie,
Canada,
Costa Rica,
Danemark,
République dominicaine,
Équateur,
France,
Guatemala,
Haïti,
Islande,
Libéria,
Luxembourg,
Pays-Bas,
Nouvelle-Zélande,
Nicaragua,
Norvège,
Panamá,
Paraguay,
Pérou,
Philippines,
Pologne,
Suède,
Tchécoslovaquie,
Ukraine,
Union Sud Africaine,
URSS,
Uruguay et
Vénézuéla.
Ont voté contre :
Afghanistan,
Arabie saoudite,
Cuba,
Égypte,
Grèce,
Inde,
Iran,
Irak,
Liban,
Pakistan,
Syrie,
Turquie, et
Yémen.
Se sont abstenus :
Argentine,
Chili,
Chine,
Colombie,
Salvador,
Éthiopie,
Honduras,
Mexique,
Royaume-Uni,
Yougoslavie.
La résolution 181 a donc pour but la création de deux Etats:·
Un État juif de 14 000 km2 avec 558 000 Juifs et 405 000 Arabes ;· .
Un État arabe, de 11 500 km2 avec 804 000 Arabes et 10 000 Juifs, formé de trois parties séparées : Gaza, la Cisjordanie et la partie nord voisine du Liban ;·
Enfin, une zone sous régime international particulier comprenant les Lieux saints, Jérusalem et Bethléem avec 106 000 Arabes et 100 000 Juifs.Il est à noter que l’ONU accorde aux sionistes 50 % de plus que le plan Peel de 1937 soit 60 % du territoire alors qu’ils n’avaient jusqu’alors que 7 % de la propriété foncière ; de plus ce territoire comporte 80 % des terres céréalières de la Palestine et 40 % de son industrieEn 1948, face à près de 1 400 000 Palestiniens la communauté juive totalise 600 000 membres dont 460 000 nés hors de Palestine. Il faut souligner que le flot des immigrants juifs culmine (200 000) entre 1933 et 1939 avec la montée du nazisme et le début de la guerre.
Conséquences du vote Le Yichouv accepte sans condition le plan de partage, tandis que les autorités des pays arabes voisins rejettent ce plan. La conséquence immédiate en sera le déclenchement d'une guerre civile en Palestine suivie de la guerre israélo-arabe de 1948Pour les mouvements sionistes, ce vote de novembre 1947, rejeté par les dirigeants arabes, est une énorme victoire, car ce partage est la reconnaissance de la fondation du nouvel État d'Israël qu'ils appelaient de tous leurs vœux. Le plan de partage de l’ONU du 29 novembre 1947 divise la Palestine entre un Etat juif et un Etat arabe. La première guerre israélo-arabe (1948-1949) permet à l’Etat hébreu victorieux d’élargir son territoire.
