Citoyenneté et Instruction publique
Que se passe-t-il en France ? Nous sommes dans la 1ère moitié du 21e siècle et non dans la 2ème moitié du 18e siècle. Actuellement, la durée de la vie humaine s’est significativement allongée, le niveau d’instruction des habitants s’est très nettement élevé. Les moyens de communications et la diffusion des informations sont sans commune mesure avec jadis et, heureusement, nous vivons pratiquement en paix depuis plus de 70 ans.
En revanche, les travailleurs salariés sont de moins en moins syndiqués et le nombre de citoyens adhérents à un parti politique frise le ridicule. La Française des jeux voit ses bénéfices augmenter et il y a inflation des pages des journaux locaux consacrées aux sports et au courses de chevaux. La pratique religieuse va diminuant.
Nous sommes à l’époque des gilets jaunes, après celle des gilets rouges et avant celle, sans doute, des gilets verts.
Condorcet estimait que l’instruction publique était un devoir de la société à l’égard des citoyens. Il notait, en particulier, que celui qui n’est pas instruit des premières lois qui règlent le droit de propriété ne jouit pas de ce droit de la même manière que celui qui les connaît. Dans les discussions qui s’élèvent entre eux, ils ne combattent point à armes égales. Il ajoutait que l’homme qui a été instruit des éléments de la loi civile n’est pas dans la dépendance du jurisconsulte le plus éclairé, dont les connaissances ne peuvent que l’aider et non l’asservir. Pour lui, le but de l’instruction n’est pas de faire a admirer aux hommes une législation toute faite, mais de les rendre capables de l’apprécier et de la corriger. Il ne s’agit pas de soumettre chaque génération aux opinions comme à la volonté de celle qui la précède, mais de les éclairer de plus en plus, afin que chacune devienne de plus en plus digne de se gouverner par sa propre raison.
Les lois Guizot du 28 juin 1833 et Falloux du 15 mars 1850 inclurent dans les programmes de l’enseignement primaire l’instruction morale et religieuse. Seule la loi Jules Ferry du 28 mars 1882 portant sur l’organisation de l’enseignement primaire inclût dans son programme d’une part l’instruction morale et civique et, d’autre part, quelques leçons usuelles de droit et d’économie politique.
Après la guerre de 1939-1945 le plan Langevin-Wallon assignait à la Nation le devoir de préparer l’enfant à prendre conscience du rôle qui sera le sien dans la vie sociale et de sa responsabilité de citoyen. Ce texte préconisait sur un plan général une plus grande implication des élèves dans la vie de la classe et de l’école et en particulier un rôle actif et responsable des élèves dans le fonctionnement des coopératives scolaires.
Ainsi, pendant longtemps, on a sous-traité explicitement ou implicitement le comportement des citoyens aux commandements religieux inclus dans les catéchismes. Il devient indispensable que l’école républicaine apprennent aux enfants de France les lois républicaines. Il ne s’agit pas d’un catéchisme laïque immuable, mai d’un apprentissage des règles de vie en société.
Il est grand temps pour le citoyen de cesser d’être un sujet et de devenir majeur. Le citoyen ne peut déléguer à ses représentants, voter lors d’un référendum, peut-être un jour exprimer un choix entre deux projets de loi, par exemple de finances, qui lui seraient proposés, sans connaître, pour le moins, le droit national (droit privé et droit public), voire le droit international. Il y va, compte tenu des diversités actuelles du peuple français, de l’avenir de l’unité nationale, déjà affaiblie par la suppression du service national.
Cet enseignement devrait occuper une place significative dans les programmes scolaires au moins pendant la période de scolarité obligatoire et faire l’objet d’une évaluation continue. Il nécessiterait un complément de formation pour tous les corps d’enseignants et même un nouveau corps d’enseignants.
Pour ce faire, le projet de loi suivant devrait être soumis aux parlementaires.
Projet de loi
L’article L141-1 du code de l’éducation est complété ainsi qu’il suit : « L’enseignement public comprend à tous les degrés, entre autres, un enseignement du Droit Républicain (droit privé et droit public). ».