L'affaiblissement de la puissance américaine, le délitement de l'Union européenne et le retour de la
Russie sur la scène internationale redessinent la géopolitique du monde. Un nouveau paradigme dans
lequel la France peine à trouver sa place.
Grand entretien
Publié sur Atlantico le 16 Juin 2014 - Mis à jour le 18 Juin 2014
Atlantico : Après avoir un temps cru à l'émergence d'une démocratie modèle en Ukraine, les chancelleries européennes et américaines semblent avoir été prises de court par la diplomatie de Moscou et les mouvements dans l'Est du pays. En quoi l'engagement de l'Occident a-t-il pu reposer sur un malentendu ?
Emmanuel Todd : Lorsque je repense à cette crise, je m'étonne de voir qu'elle ne s'inscrit pas dans la logique qui était en train de se dessiner en Europe jusqu'ici. Le début du XXIe siècle avait été marqué par un rapprochement des "Européens" et des Russes, avec l'établissement de positions communes assez fortes dans des moments de crise. On se souvient de la conférence de Troyes en 2003, où Chirac, Poutine et Schroeder avaient manifesté ensemble leurs refus de l'intervention américaine en Irak. Cet événement laissait l'impression d'un Vieux Continent évoluant globalement vers la paix tandis que l'Amérique de Georges W. Bush, fidèle à la ligne Brzezinski, restait dans un esprit de confrontation à l'égard de Moscou en s'appuyant sur d'anciens satellites soviétiques, avec les Pays baltes et la Pologne comme partenaires anti-russes privilégiés.
L'arrivée de Barack Obama à la Maison Blanche a coïncidé avec un retournement de la posture américaine. Sa ligne, telle que je la percevais à l'époque, était d'apaiser les tensions avec l'Iran et la Russie pour mieux pouvoir engager le fameux "pivot" vers l'Asie où réside la menace de long-terme pour la puissance américaine. Ce retrait de Washington aurait dû renforcer la volonté des Européens, et particulièrement des Allemands, de se rapprocher de Poutine pour parachever un grand partenariat commercial, énergétique et industriel. Aurait ainsi pu se dessiner une Europe d'équilibres basée sur un moteur franco-germano-russe. Il est difficile de contester que l'Histoire a pris une toute autre direction : nous sommes en pleine confrontation entre la Russie et l'Union européenne, désormais sous leadership économique et diplomatique allemand.
Ce renversement s'explique je crois par un changement rapide de la posture allemande. On me déclare souvent germanophobe mais je ne pense être ni insultant, ni très loin de la vérité, en diagnostiquant que les élites de ce pays souffrent d'une certaine "bipolarité" psychologique et historique dans leurs rapports avec la Russie, hésitant, oscillant sans cesse entre bienveillance et conflit. Cette dualité est manifeste dans le glissement de Bismarck à Guillaume II, le premier souhaitant devenir le partenaire de l'Empire des Tsars, le second rentrant brutalement dans l'engrenage menant à 1914. Dans une séquence encore plus courte, nous aurons le Pacte Molotov-Ribbentrop d’août 1939, rapidement annulé par l'invasion par Hitler de la Russie en 1941. Les historiens évoqueront-ils un jour un basculement de Schröder à Merkel?
C'est bien l'Allemagne qui désormais fait le jeu du côté occidental, mais un jeu hésitant entre phases agressives et moments de repli durant lesquels elle reprend sa posture conciliante, moments il est vrai de plus en plus brefs. C'est bien le voyage en Ukraine du ministre allemand des Affaires étrangères, Steinmeier, qui a marqué le début de la séquence actuelle. La présence de son homologue polonais Sikorski à Kiev était comme la garantie d'une posture agressive de la mission. On ne peut jamais soupçonner la Pologne de bipolarité vis-à-vis de la Russie : son hostilité est stable, atemporelle, une sorte de manie qui ne fait jamais place à la dépression. Laurent Fabius, fidèle à lui-même, ne savait sans doute pas ce qu'il faisait-là. Un Rainbow Warrior de plus à sa collection. Au-delà du blabla sur les valeurs libérales et démocratiques, rendu ridicule par le nouveau partenariat européen avec l'extrême-droite ukrainienne, le voyage de Kiev nous a révélé une nouvelle politique de puissance de l'Allemagne, dont l'objectif à moyen terme est dans doute de rattacher l'Ukraine (unie ou divisée, c'est secondaire) à sa zone d'influence économique en tant que source de main-d’oeuvre bon-marché. C'est une opération que le Schroeder de 2003 n'aurait jamais menée.
A : Selon vous, Vladimir Poutine jouerait l'apaisement et non l'escalade. L'Occident n'aurait-il donc rien compris ?
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