Le coût de l’inaction : un enjeu démocratique et économique

A ce jour, près de 65 % de la population expriment des craintes liées à l’utilisation du numérique et 20% des Français identifient le manque de compétences numériques comme le principal frein à son utilisation au quotidien. À l’échelle européenne, 44 % des citoyens ne disposent pas des compétences numériques de base . Cette inégalité face au numérique touche directement l’égalité devant le droit, l’accès à l’emploi, la participation démocratique et la résilience face à la désinformation. Selon des estimations de la DG Trésor (2025), les externalités négatives du numérique pourraient représenter une perte d’environ 0,6 point de PIB, soit près de 16,7 milliards d’euros en France.

Par ailleurs, le secteur de l’inclusion numérique est confronté à des problèmes structurels qui menacent sa pérennité :

• Une gouvernance fragmentée : les politiques publiques d’inclusion numérique s’enchaînent sans réelle continuité, ni cadre national ou européen clair. Cette instabilité disperse les moyens et empêche de bâtir une stratégie durable.
• Une précarité chronique : dans un contexte où 1 association sur 4 est aujourd’hui menacée de disparition, nombre de professionnels de la médiation numérique exercent dans des conditions fragiles, avec des contrats courts et des perspectives d’emploi limitées. La Cour des comptes (2023) a pointé le risque d’une « perte sèche » des investissements humains si ces dispositifs venaient à s’interrompre.
• Des services publics numériques encore inaccessibles : trop souvent, la dématérialisation se traduit par des procédures complexes et mal conçues.. Malgré le RGAA et les obligations légales, à peine 4 % des sites publics respectent aujourd’hui leurs obligations d’accessibilité. Résultat de cette maltraitance institutionnelle : de nombreux citoyens renoncent à leurs droits.
• Un angle mort européen : alors que la Décennie numérique 2030 fixe l’objectif de 80 % de citoyens dotés de compétences numériques de base, l’inclusion numérique n’est pas formalisée comme un axe structurant dans les programmes européens. Cela prive le secteur de leviers puissants de développement.

Nous abandonnons le secteur de la médiation numérique au moment où nous avons tant besoin de compétences et de culture numériques pour garantir nos droits, la participation citoyenne et notre compétitivité économique sur l’ensemble du territoire face à l'influence des grandes plateformes numériques américaines et chinoises.

Un avenir incertain pour 4000 conseillers numériques et des centaines d’associations

Les actions de médiation numérique reposent sur un tissu d’acteurs publics et de l’ESS. Malgré les efforts déployés pour le recrutement et la formation de 4 000 conseillers numériques, une diminution drastique des financements déstabilisera les acteurs des territoires engagés sur le sujet. La Cour des comptes, comme le Haut-Commissariat au plan, appellent depuis plusieurs années à maintenir ces dispositifs, faute de quoi les importants investissements humains et financiers déjà réalisés - 400 Millions (ANCT) - seront vains.

L’inclusion numérique doit devenir une politique publique prioritaire nationale

Nous portons une vision claire et ambitieuse pour l’avenir du secteur pour ces 10 prochaines années :

• Structurer une politique publique européenne et nationale de développement des compétences numériques, inscrite dans la durée, lisible pour tous, pilotée interministériellement et déclinée sur les territoires.
• Assurer un financement pérenne de l’inclusion numérique, via des mécanismes de délégation de service public et des recettes issues des IFER (impositions forfaitaires sur les entreprises de réseaux).
• Concevoir une commission de médiateurs numériques et d'usagers, intégrée dans la co-conception et la gouvernance des services publics numériques territoriaux.

Nous appelons solennellement :

• Les députés et les sénateurs, à inscrire l’inclusion numérique dans la prochaine loi finances comme politique publique à part entière et à garantir un budget pluriannuel se traduisant par le financement stable des structures qui accueillent des conseillers et médiateurs numériques.
• Les candidats aux élections municipales, à faire de l’accompagnement numérique une priorité de leurs mandats, à l’intégrer dans les plans de formation des équipes municipales, à structurer le développement des espaces publics numériques de proximité et à soutenir l’accompagnement numérique de leurs administrés.
• Les ministères et opérateurs publics, à rendre obligatoire la consultation de médiateurs numériques et usagers lors de la conception des services publics numériques, afin de garantir leur accessibilité et leur efficacité.
• Les entreprises, à investir dans la médiation numérique comme elles le font pour la transition écologique : en mobilisant des médiateurs numériques en interne pour accompagner les besoins de formation de leurs salariés et garantir l’inclusion numérique de tous.
• Les responsables européens, à inscrire l’inclusion numérique comme objectif transversal dans le plan financier 2028-2034, avec des quotas dédiés au financement des compétences numériques dans les fonds Erasmus+, Horizon Europe, FEDER et FSE+.

Parce que l’accès aux droits ne peut se faire sans compétences, parce que la justice sociale passe par l’égalité d’accès au numérique, parce que nos démocraties ont besoin de citoyens éclairés et autonomes : nous demandons que la médiation numérique devienne une priorité politique nationale et européenne.

Cette tribune est co-signée par les acteurs de l’inclusion numérique en France, réunis autour de la coopérative La Mednum et ses partenaires.

Liste des signataires :

Dorie BRUYAS, présidente de La Mednum et directrice générale de Fréquence Ecoles ;

Jean-François LUCAS, délégué général, Renaissance Numérique et membre du conseil d'administration de La Mednum ;

Bertrand MERCADE, , directeur de l'Espace Numérique Sud Charente et membre du conseil d'administration de La Mednum ;

Caroline MOREAU, coordinatrice du Hub NUMI au sein du Réseau Grain et membre du conseil d'administration de La Mednum ;

Garlann NIZON, consultante, formatrice et membre du conseil d'administration de La Mednum ;

et

Les grands réseaux :

David MEKKAOUI, CEO d’All Digital ;

Charlotte BOUGENAUX, directrice d’Emmaüs Connect ;

Patricia MALGRAS, Présidente de Familles rurales Einville et Environs et présidente de la Fédération Départementale Famille Rurales Meurthe et Moselle ;

Thomas BUREAU, responsable développement à la Fédération nationale de Familles Rurales ;

Mélanie ROUSSET, déléguée nationale de la Fédération des Centres Sociaux et Socioculturels de France ;

Sandrine PELLENZ, secrétaire générale de La Ligue de l'enseignement ;

Julien FAVROT, directeur général de La Ligue de l'enseignement 53 ;

Jan BÜSCHER, co-directeur de La Mednum ;

Mélusine BLONDEL, co-directrice de La Mednum ;

Emmanuelle ANNEIX–DAO, directrice de PIMMS Médiation ;

Jeanne BRETECHER, directrice de SOGA - Social Good Accelerator ;

Bernard TRANCHAND, président de l’UNAF - Union Nationale des associations familiales ;

Les structures :

Roselyne BOUST, présidente d’A tout clic ;

Ana CHIVU, directrice générale d’Accessi+ ;

Marie-Julie PELTIER, directrice adjointe d’Anonymal TV ;

Guillaume MADIONA, directeur d’Arborescence ;

Patrick MOLINOZ, président d’ARNia-BFC ;

Jean-Luc CRUCIFIX, président d’ASOFT ;

Jean-François JOUAN, membre du conseil d'administration d’ASOFT ;

Michel CONEGGO, président d’ASTRE Services ;

David JOSSET, directeur d’ASTRE Services ;

Mehdi SERDIDI, directeur d’ASTS - Association Science Technologie Société ;

Aaron TEBOUL , fondateur de Clic&Moi ;

Pauline PICAT, coordinatrice générale de Coll.in ;

Thérèse PITTE, directrice administrative de Combustible Numérique ;

France GORGI, présidente fondatrice de Cyber Ecrivain Public ;

Guillaume MARTIN, co-gérant de Datactivist ;

Loup CELLARD, chercheur chez Datactivist ;

Anthony BABKINE, délégué général et cofondateur de Diversidays ;

Michel JANNET, président de l'Association Egalité Numérique ;

Nicolas VAUZELLE, président de l'Espace Numérique Sud Charente ;

Florence DURIF, présidente de GrannyGeek ;

Margot LE LEPVRIER, chargée de communication au Hub Francil’IN ;

Antoine DURIGAN-CUEILLE, co-porteur d’Hinaura ;

Bernardu CESARI, délégué général du Hub Corsica ;

Matthieu DEMORY, président du Hub du Sud ;

Sarah RIETSCH, coordinatrice générale du Hub du Sud ;

Christophe GORMAND, responsable en transition de l'association HubEst ;

Corentin VOISEUX, directeur général d’Hypra ;

Armony ALTINIER, présidente de Koena ;

Jean GUO, fondatrice et présidente de Konexio ;

Jean-Christophe VIDAL, directeur général de Konexio ;

Stéphane GARDE, consultant-formateur en inclusion numérique à La Coop Num ;

Louis SALGUIERO, responsable inclusion numérique à La Mêlée ;

Margaux LEVISALLES, co- déléguée générale de Latitudes ;

Faustine FAURE, directrice des opérations des Assembleurs ;

Frédéric LECOIN, directeur de Lyon Urban Data - TUBÀ Lyon ;

Peggy RAVIN, présidente de Maat Xperiences ;

Pierre-André SOUVILLE, coordinateur de la Maison de quartier La Touche ;

Thierry MATTIO, secrétaire de Mednum 63 et responsable d'espace de médiation numérique de Chôm’actif ;

Alexandre MARTI, directeur général de Mon Assistant Numérique ;

Antoine POIGNANT, co-fondateur de Mon Assistant Numérique ;

Christophe LAIRE, dirigeant de Mon Assistant Numérique Lille Métropole ;

Constance NEBBULA, présidente d’Open Data France ;

Gabriela MARTIN, directrice d’Open Data France ;

Pascal PIERRE-LOUIS, président de Park Numérique ;

Caroline MOREAU, coordinatrice du Hub NUMI au sein du Réseau Grain ;

Sophie DE QUATREBARBES, PDG Fondatrice de S24B ;

Daniel MEMBRIVES, président de Solidarnum ;

Christine VIDY, membre du conseil d'administration de Solidarnum ;

Pierre PAQUOT, président de Telecoop ;

Maxime USZPOLEWICZ, directeur général de Theodo GovTech ;

Lydia VILLEGONGIS, présidente de l'association UP & SPACE MARTINIQUE ;

Cédric CLAQUIN, directeur adjoint d’Urban Prod ;

Lynda GUECHI, directrice d’Urban Prod ;

Hubert GUILLAUD, journaliste, délégué général de l'association Vecteur, rédacteur en

chef de Danslesalgorithmes.net ;

François HUGUET, directeur de Vives Voies ;

Antoine DURIGAN-CUEILLE, directeur de Zoomacom.

Les personnes physiques :

Emilie AGNOUX, think tank Le Sens du service public, autrice de « Puissance publique. Contre les démolisseurs d’Etat » (L’Aube, Fondation Jean Jaurès) ;

Cyrille ARNOUX, chargé de mission numérique ;

Marie José BAGLE ;

Romain BARRIER, coordinateur du dispositif Conseiller numériques Hauts-de-France ;

Michel BASTIDE, formateur en informatique ;

Marie BAYLAC, Coordinatrice de conseillers numériques chez Gers Numérique ;

Marie BESANGER ;

Maxime BENIERE, coordinateur de conseillers numériques dans l’Hérault

Perrine BIGONVILLE, chargée de projets formation ;

Estelle BLANQUI, conseillère numérique ;

Nicolas BRIAND, conseiller numérique France Services ;

Flavien COLLET, conseiller numérique au sein d'une association d'éducation populaire ;

Marie-Christine COUSTRAIN–JEAN, formatrice, responsable d'Espaces de Médiation Numérique ;

Marion CROISE, conseillère numérique au sein de cinq Centre Sociaux Angevins ;

Élie DELATTRE, assistant de formation des Assembleurs ;

Christophe DORE ; intervenant, formateur et conférencier en éducation aux médias, au numérique et aux médias numériques ;

Corinne DUCREUX, chargée de mission participation citoyenne ;

Stéphanie DUMAS, formatrice informatique et directrice d'organisme de formation ;

Mickaël DUPOUX, médiateur numérique coordonnateur ;

Ophélie DUSZA, conseillère numérique ;

Timothée DUVERGER, responsable de la Chaire TerrESS de Sciences Po Bordeaux et chercheur au Centre Émile Durkheim ;

Flavie GAUTHIER, conseillère numérique ;

Karine GENEST, conseillère numérique ;

Yvan GODREAU, coordinateur socioculturel au centre social du Chemilllois ;

Audric GUEIDAN, consultant en transformation numérique ;

Gaëlle GUERINEAU, conseillère numérique ;

Rebecca HANKS, conseillère numérique ;

Morgane HAUGUEL ;

Jean-Christophe HENRARD ;

Alexandre IACCONI ;

Laura JARNET, conseillère numérique France Services ;

Sébastien JOLIVET, chargé de Projets Numériques - Éducation aux usages numériques ;

Serge JOUANNO, conseiller numérique ;

Philippe Daniel JOUSSET, co-président du centre socio-culturel du Chemillois

Laëtitia LAGARDE, conseillère numérique pour le GIP Gers Solidaire ;

Michelle LAUVERGNE, conseillère numérique ;

Caroline LEGER, chargée de mission Politique de la Ville ;

Viviane LIAUDET-OSER, médiatrice numérique et formatrice pour adultes ;

Jacques-François MARCHANDISE, chercheur et prospectiviste ;

Jocelyne MARPAUX, médiatrice sociale en lien avec l'énergie chez ASTRE Services ;

Théo NAHON, conseiller numérique ;

Juliette ORJOLLET, agente de développement chez Orange ;

Jérémy OZON, conseiller numérique ;

Camille PAJOT, chargée de mission ingénierie territoriale ;

Jérémy PASTOURET, co-fondateur des e-novateurs, le média du numérique responsable ;

Alice PERRETTA, chargée de mission animation ;

Pascal PLANTARD, professeur à l’Université Rennes 2, anthropologue des usages des technologies numériques, co-directeur scientifique GIS M@rsouin ;

Léa PONS, directrice de Solidarnum ;

Sylvie PUZOS, conseillère et médiatrice numérique ;

Cécile RAVAUX, coordinatrice Café IA ;

Anne REBOUL, conseillère numérique ;

Pierre RENARD, conseiller numérique ;

Sandrine REY, comptable associatif ;

Florence REYNIER, formatrice indépendante ;

Roger RICHARD, trésorier ;

Enguerrand RIGAULT, conseiller numérique ;

Stéphanie ROLLET, conseillère numérique ;

Jordan SALPETIER, conseiller numérique ;

Margot SARRET, conceptrice pédagogique au sein des Assembleurs ;

Amélie TEHEL, déléguée générale du RFFLabs ;

Vincent TERNY ;

Emmanuel VANDAMME ;

Aurélie VIAUD, conseillère numérique pour le STS de Cahors, département du Lot.