Aix-les-Bains réhabilitation des Anciens Thermes. PIL ou FARCE ?

Le 9 mars 2012, la ville d'Aix-les-Bains achète les 50 000 m² de bâtiments des Anciens Thermes Nationaux à l’État. Cela fait presque 10 ans que les élus de la majorité patinent sur cette réhabilitation au détriment d'un patrimoine architecturale et historique remarquable. En juillet 2018, le Groupement Bouygues Immobilier et Société d’Aménagement de la Savoie a acquis l'ensemble des bâtiments auprès de la ville. En février 2019, une consultation pseudo démocratique est organisée, elle n'offre le choix qu'entre plusieurs projets mégalos de tours sur le bâtiment principal. Bouygues assure que la réhabilitation ne peut pas se faire sans ces constructions. En janvier 2020, la ville rachète au Groupement le bâtiment Pellegrini particulièrement délabré, depuis la toiture a été refaite et le désamiantage est en cours. A noter que la ville prend en charge la totalité du désamiantage des bâtiments existants (budget ville 2,2M€). Et aujourd'hui pour diverses raisons (agrandissement du parking souterrain, études environnementales et économiques, PLUI...) le projet est bloqué. Mais à Aix-les-Bains, "capitale savoyarde du jeu", on a sorti le PIL du bonneteau...

Ainsi le mardi 14 décembre 2021, sera présenté en Conseil Communautaire de Grand Lac la délibération N°8 portant sur la mise ne œuvre d'une Procédure Intégrée pour le Logement sur les parcelles des Anciens Thermes Nationaux au centre ville d'Aix-les-Bains. Cette procédure est censée accélérer les projets d'habitat principalement sociaux. Mais le Groupement construira 55 logements sociaux sur les 219 prévus. Ce qui fera passer le taux de logements sociaux de 20,4% à 20,47% pour un objectif fixé par la loi Solidarité et Renouvellement Urbain de 25% sur la ville d'Aix-les-Bains. Le projet doit être à caractère principalement de logement, ici 57% de la surface totale sont destinés à l'habitat (17 000 m² sur 30 000 m²), c'est un principal bien minimaliste. Ces maigres performances ne méritent peut-être pas une telle procédure PIL. Le préfet de la Savoie validera-t'il la procédure PIL mise en œuvre ici ? Le groupement Bouygues-SAS justifie cette procédure au nom de l'intérêt général. A Aix-les-Bains, côté face et sans PIL depuis de nombreuses années, les promoteurs s'en donnent à cœur joie pour détruire l'existant et reconstruire en centre-ville (ou en bordure du lac du Bourget) du logement haut de gamme (jusqu'à 6 000 € du m²) et de la résidence pour sénior. La part de logement social y est très faible, le logement étudiant inexistant. A voir à ce sujet nos reportages en fin d'article.

Mise à jour au 7 janvier 2022: la délibération n°8 a été votée avec un non et deux abstentions le 14 décembre 2021 en Conseil Communautaire de Grand Lac. La mise en œuvre du PIL devra maintenant passer en Conseil Municipal d'Aix-les-Bains. La date du conseil de janvier 2022 n'est pas publiée à ce jour.

Note logement social: le taux de 25% est l'objectif minimal SRU pour les communes de plus de 3 500 habitants dans les agglomérations de plus de 50 000 habitants. Mais les communes peuvent aller plus loin: Le Bourget du Lac commune de l'agglomération Grand  Lac a fixé son taux de logements sociaux à 40% pour les promoteurs privés et à 60% pour ses propres opérations.

Mais voilà, le tour de magie réside dans le fait que le PIL permet de lever des contraintes dites supérieures (environnementales, de risques,...). ce ne sera pas le projet qui s'adaptera au Plan Local d'Urbanisme Intercommunal mais le PLUI qui s'adaptera au projet. D'autre part le délai de gestation administrative de la procédure est réduite à 9 mois jusqu'au permis de construire y compris l'enquête publique.

Dans une période de greenwashing, on peut aimer ou pas une telle "choucroute" architecturale mais il n'y aurait pas d'autre choix! On attend que le maire d'Aix-les-Bains s'engage sur la réalisation effective de la médiathèque dans le bâtiment Pellegrini, équipement culturel promis par notre édile mais à "mezza voce". Nota: Pellegrini a été sorti du projet Bouygues-SAS début 2020 pour, à priori, permettre à la ville d'accéder aux subventions nécessaires à la réalisation d'une médiathèque dans ce bâtiment. Bien que le PIL ne concerne que le projet du groupement, la partie environnementale de l'enquête publique portera sur l'ensemble des bâtiments y compris Pellegrini, les parkings, les aménagements urbains nécessaires, les accès et transports, etc...

En attendant l'enquête publique et les réactions qu’elle suscitera certainement, on ne résiste pas à rediffuser le reportage de février 2019 sur la pseudo consultation démocratique de la population aixoise.

Les prémices de la réhabilitation et les premiers couacs. Fin 2016, l'architecte savoyard Jean-Loup Patriarche est évincé de l'équipe d’ingénierie travaillant sur la réhabilitation des Anciens Thermes Nationaux d'Aix-les-Bains. Ce sera une perte sèche de 300 000€ pour son cabinet d'architecture. Deux interviews de février 2019.

L'architecte savoyard Jean-Loup Patriarche enfonce le clou et présente son projet au moins aussi pertinent que celui retenu aujourd'hui... Interview réalisé en février 2019.

Pour aller un peu plus loin, la folie immobilière à Aix-les-Bains, deux exemples: