En matière d'immigration, il y a trois écoles :
- on tend à ne laisser entrer personne ;
-on tend à laisser entrer tout le monde ;
-on régule.
Je ne vois pas de quatrième voie.
Si on prend la troisième, il faut se mettre d'accord sur Qui ? (quelles instances), Pourquoi ? (selon quels principes ), Comment ? (quels moyens, quelles contraintes, quelle mise en oeuvre.).
À moins qu'on ne cultive le dissensus pour le dissensus, bien sûr.