Chili / Fin de la transition de la dictature vers la « démocratie » restreinte.

Les candidats de la coalition gouvernementale « Chile Vamos » et de la ex-Concertación qui se sont alternés au pouvoir ces trente-et-un derniers années, ont été largement battus. Il y a eu un rejet par les électeurs des appareils politiques institutionnels.

Début d’une nouvelle Constitution avec une Constituante jeune, paritaire et avec une forte présence de non professionnels de la politique, dont 17 amérindiens.

Composition de sièges dan la Convension Constitutionelle actualisée au 17/05/2021 à 00H54 © revistadefrente.cl Composition de sièges dan la Convension Constitutionelle actualisée au 17/05/2021 à 00H54 © revistadefrente.cl

Forte abstention des classes dominées…

Les résultats des élections (municipales, régionales et pour la Convention Constituante, cette dernière étant vraiment décisive) au Chili ce 15 et 16 mai 2021, ont été la traduction politique des mobilisations de masses contre le bloc bourgeois au pouvoir, depuis plus d’une dizaine d’années. Les candidats de la coalition gouvernementale « Chile Vamos » et de la ex-Concertación qui se sont alternés au pouvoir ces trente-et-un derniers années, ont été largement battus. Il y a eu un rejet par les électeurs des appareils politiques institutionnels. Mais plus important a été le rejet de participer dans ce processus avec une abstention de 56,65%. Processus biaisé par l’accord du 15/11/2019 passé sur le dos de clases dominées qui pour arrêter la rébellion d’octobre 2019, a lancé la canalisation institutionnelle dans une « Convention Constituante » (CC) encadrée par de fortes limitations en termes de quorum pour approuver les décisions, non pas par une majorité supérieure à 50% mais, en imposant une majorité supérieure à 67%. C’est-à-dire la droite se donnait la possibilité de veto avec 1/3 de membres constituants. Et ceci avec l’accord de l’ « opposition » parlementaire.

La baisse de la participation est le résultat d’un désenchantement des électeurs vis-à-vis des appareils politiques parlementaires depuis trois décennies. La « joie » promise n’est jamais arrivée et pas plus Michelle Bachelet n’a respecté le « estoy contigo », je suis avec vous, pendant ses deux mandats. Lors de dernières élections municipales la participation a été de 34,9%. L’abstention a augmenté avec la loi de 2012 rendant le vote volontaire, donc non soumis à pénalités, comme auparavant.  

…Néanmoins la bourgeoisie a été mise en échec et est divisée.

La coalition gouvernementale, n’a pas obtenu le 1/3 bloquant. La UDI, le parti des pinochetistes, obtient 17 sièges, dont seulement 10 sont militants, les 7 restants sont « indépendants » apparentés avec l’UDI.  Renovación Nacional obtient 15 sièges dans la CC. C’est un échec qui confirme le changement du rapport de forces entre les classes, résultante de la rébellion du « 18-O » (18/10/2019). Cet échec et d’autant plus significative que le bloc au pouvoir, avec une conscience de classe, en soi et pour soi, supérieur à celle des opprimés, est allez uni dans un seul conglomérat aux élections, ce que les avantages enormement avec le système électoral encore en place. Ce que n’était pas le cas de l’opposition parlementaire, et extra-parlementaire, qui était divisée en plusieurs cartels électoraux, réduisant ainsi l’optimisation du nombre de élus.

Mais une partie de « l’opposition », représentée par l’ex-Concertación sous la liste municipal et régionales « Unidad Constituyente » [(PPD), Radical (PR), Socialista (PS), Demócrata Cristiano (PDC), Progresista (PRO) y Ciudadanos (CIU)] et sur la « Liste del Apruebo » pour la Convention Constituante, habituée à la collaboration de classes depuis plus de 30 ans, avec leur politique des accords de consensus avec la droite héritière de la dictature pinochetiste, recommencera sa tactique capitularde des accords « dans la mesure de ce qui est  possible ».

Les sièges obtenus dans la CC par les partis de la ex-Concertation ont été les suivants : PS 15 (dont 5 indépendants), PPD 3, PL 3, DC 2 (dont 1 indépendant), PR 1,  PRO 1. Soit 25 au total.

Comme dit, l’historien Sergio GREZ, « L’échec de la droite traditionnelle et le recul des secteurs les plus conservateurs de la vieille Concertation lors de ces élections, ne permettent pas de faire des comptes trop optimistes. Les conservateurs de toutes les couleurs vont s’unir dans la CC pour obtenir le blocage. » En effet, l’accord du 15/11/2019 traduit en lois au parlement, interdit que la CC puisse dans ses décisions dénoncer des accords internationaux pénalisant les intérêts nationaux, alors la bourgeoisie de droite et celle de "gauche" peut bien empêcher la CC de faire sauter cette clause, déjà accordée au parlement au nom du "dans la mesure de ce qu'est possible », leitmotiv capitulard.

Le Chili compte le plus grand nombre de traités de libre-échange au monde. Néanmoins, l’Accord de partenariat transpacifique (TPP11) a été rejeté par un plébiscite organisé par la société civile auquel 580 000 Chiliens et Chiliennes ont participé, début 2019. Ce qui a mis fin à son approbation. Pour passer outre, le gouvernement essaie actuellement de faire passer une loi, donc un accord avec « l’opposition » au parlement, pour faire adopter le TPP11 qui empêcherait l’Etat chilien d’abolir le système de retraites à base des fonds de pensions AFP, d’abolir la privatisation de l’eau (Rodrigo Mundaca, leader de la lutte contre la privatisation de l’eau, a été élu Gouverneur de la Région de Valparaiso avec 43%, au premier tour puisqu’il a obtenu plus de 40%), ou d’abolir la privatisation de ressources naturelles, telles que le cuivre ou le lithium, aujourd’hui dans les mains de multinationales. Le Chili possède 30% de ressources minières et le reste, 70%, étant propriété privée des multinationales.
Si la loi de Piñera passe, chose invraisemblable après les résultats électoraux, ces limitations du TPP11, seraient actives même si la CC déciderait de nationaliser les ressources naturelles ou de changer le système de retraite. Toute dénonciation ultérieure, d’un des sujets couverts par le TPP11, ou du TPP11 lui-même, amènerait l’Etat chilien à aller plaider dans des tribunaux privés et payer des énormes indemnités aux multinationales.

Le bloc encore au pouvoir est divisé. Entre ses composantes partisanes Desbordes (RN) v/s Kast (Evópoli) et à l’intérieur des partis eux-mêmes, dans l’UDI Mathei v/s Lavin. Mais aussi entre les diverses fractions bourgeoises et les politicards qui sont aux manettes au gouvernement de Piñera. La bourgeoisie entrepreneuriale v/s la bourgeoisie foncière. Un remaniement dans l’exécutif est en marche.  

Le Frente Amplio (FA) a eu des bons résultats en voix et en élus. Dans ce contexte, Gabriel BORIC a réussi à obtenir les signatures pour pouvoir se présenter aux élections présidentielles de novembre 2021. Et le plus important dans la Region Metropolitana, Karina Loretta OLIVA PEREZ (Partido Comunes, dans la liste du FA) est en ballotage favorable avec 600 781 voix et 23,37%.

Le FA obtient 16 sièges dans la CC, dont 9 pour Revolución Democratica, 6 pour Convergencia Social et 1 pour les Comunes. Le FA consolide son implantation nationale, ainsi que son pacte « Apruebo Dignidad » pour la CC avec le PCCh, qui n’obtient que 7 sièges. Dans ce pacte "Apruebo dignidad", participent aussi la Federación Regionalista Verde que obtient 4 sièges et Igualdad qui obtient 1 siège,  ce qui en total fait 28 sièges dans la CC, dépassant la ex-Concertación qui a obtenu 25.

Le Parti Communiste du Chili (PCCh) a aussi obtenu de résultats significatifs mais loin de leurs espoirs. Comme le FA, le PCCh se voient bousculés par le succès de participants au 18-O qui se situent hors des appareils politiques parlementaires. Néanmoins, Jadue (PCCh, maire de Recoleta) se voit encouragé dans son projet de se présenter aux élections présidentielles suita à l'échec flagrante de ex-Concertación ( DC, PS, PPD). La Mairie de Santiago a été gagnée, au premier tour, par une jeune économiste de 30 ans militante du PCCh, Irací HASSLER JACOB. Cette Mairie a toujours été controlée par la droite (UDI, RN, DC), sauf lors d'un mandat. Par contre une figure importante du PCCH,  Barbara Figueroa Présidente de la Central Unica de Travailleurs (CUT) n'a pas obtenu un siège dans la CC. Une CUT qui a été très critiquées pour ne pas engager ses forces dans les grèves nationales.

Les combattants pour la dignité bien représentés, par les « indépendants du 18-O ».

Dans les élus pour la CC, l’élection de 48 constituant.e.s non membres des appareils politiques (11 indépendants qui se presentent comme non-neutres, mais plusieurs sont assez conservateurs, 27 « Liste du Peuple » et 13 indépendants appartenant à d’autres listes) sur un total de 155 sièges, dont 17 sièges réservés aux candidats appartenant aux Amérindiens. 40 autres indépendants ont été élus apparentés dans des listes des partis. Ce qui fait un total de 88 élus indépendants dans la CC, représentant 56,77% du total des sièges. En majorité des jeunes, non professionnels de la politique. Les femmes ont obtenu plus des voix que les hommes. Ce qui a permis d’élire des hommes en « complément », avec le système de répartition de sièges par voix dans une liste. En plus, avec la règle de parité, et comme les femmes ont reçu plus de voix, et donc ont eu plus d’élues que les hommes, dans certains endroits, elles ont été obligées de céder leur siège aux « candidats alternatifs » hommes de leur liste pour respecter la parité.

Le nombre important d’indépendants élus, exprime un rejet des partis politiques institutionnels ayant participé plus de 30 ans au pouvoir. Les mobilisations commencées en octobre 2019, ont été menées avec une indépendance entière par rapports aux partis politiques, à l’égale des « Gilets Jaunes » en France, des « indignés » dans l’état espagnol, ou le « mouvement des places » en Grèce, ou dans le Maghreb, au Moyen Orient, à Taiwan, en Bielorussie et en Russie même.

Giovana Grandon, "Tia Pikachu" © inconnu Giovana Grandon, "Tia Pikachu" © inconnu

Giovana Grandon, "Tia Pikachu" © inconnu Giovana Grandon, "Tia Pikachu" © inconnu

La liste la plus représentative du 18-O est la « Liste del Pueblo » ayant obtenu 27 sièges dans la CC. Cette liste sans ressources dans la presse mainstream ni de publicité payante, représente un 15,48% de membres de la CC. Dans une déclaration de la « Liste del Pueblo » ilest affirmé : « nous ne validerons pas leurs manœuvres en négociant simplement un ensemble de droits fondamentaux dans une Constitution factice. Nous rédigerons la nouvelle Constitution du Chili afin de garantir que la dignité humaine et environnementale soit au cœur de l'État, et que la justice sociale et l'équité soient le seul objectif des fonctionnaires. ». Les commentateurs des médias mainstream se demandent comment ont-ils fait pour être connus. Or se sont les multiples listes dans les messageries instantanés, les journeaux, radios et TV dans des sites internet alternatifs qui leur ont permis faire connaitre leurs propositions. Ainsi que dans la "Franja", spot électorale dans les télés publiques que disposent toutes les listes, dans lesquels ils ont tenu un message très digne, avec une argumentation percutante.  Une de personnes ayant obtenu le plus de voix dans cette liste est Giovana Grandon. Personne ne connaissait son nom. Elle participait dans les manifestations dans la Place Dignité, déguisée en Pokémon, et se faisait appeler « Tante Pikachu ». Elle est née dans la "población" (site poblacionnel resultant d'une occupation de terrain vague) Lo Hermida de la commune de Peñalolén de la RM. Dans les manifestations massives il s’est produit une vraie socialisation entre les participants. Des liens de solidarité et de politisation commune face à la terrible répression terroriste de l’état parasitaire de la bourgeoisie chilienne. Ce qui rappelle les parisiens pendant la Commune en 1871.

Les représentants indépendants des mapuches ont obtenu 7 sièges malgré les obstacles.

Representants des amérindiens élus à la Convension Constituante au Chili © inconnu Representants des amérindiens élus à la Convension Constituante au Chili © inconnu

De 1.239.295 amérindiens reconnus par le Service Electoral, 282.719 ont voté, soit 22,81% du total des votants habilités à voter pour des candidats amérindiens. Dans les bureaux des votes, on ne fournissait pas de bulletins verts réservés aux votes pour les candidats amérindiens. Maintes réclamations ont été formulées durant la journée du 15/05/2021. Les votants ont dû s’imposer pour que ces bulletins leurs soient remis pour pouvoir voter.  Malgré cela, des 17 sièges réservés aux amérindiens 7 sièges ont été obtenus par des Mapuche « indépendants », donc non encartés, ni liés de près ou de loin aux listes des partis. Ceux-là sont engagés dans la défense de leur terre ancestrale d’où ils ont été expulsés par les entreprises forestières nationales et étrangères. Il s’agit de Rosa Elizabeth Catrileo Arias, Alexis Caiguán Ancapán, Elisa Loncón Antileo, Adolfo Millabur Ñancuil, Natividad del Carmen Llanquileo Pilquimán, Machi Francisca Linconao Huircapan y Victorino Ernesto Antilef Ñanco. 2 sièges ont été obtenus par les aymaras, et un par chacun des peuples suivants : Quechua, Chango, Atacameño o Lickanantay, Diaguita, Colla, Rapanui, Kawashkar y Yagan.

La règle de la parité de genre a pénalisé les femmes amérindiennes aussi. Sans cette règle il aurait eu 15 femmes élues et 2 hommes. 6 femmes amérindiennes élues ont dû céder leur siège aux candidats hommes « alternatifs » de leur liste.

Des 17 représentants les amérindiens élus, seulement 2 ne sont pas dans la mouvance général actuel, notamment du peuple mapuche, indiquée plus haut. Les 15 autres, sont des actifs militants de la cause amérindienne, non encartés.

Le Chili va élire en novembre 2021 un président et des parlementaires.

Charges qui pourront être inexistante dans la nouvelle constitution.

La chronologie des prochaines élections des sénateurs, députés, et présidentiels prévues en novembre 2021, peuvent entrer en complète contradiction avec les décisions de la CC. En effet, parmi les constituants élus, des groupes proposent une assemblée unicamérale, soit disparition du Senat. Aussi le remplacement du régime présidentiel par un régime parlementaire. Dans ce cas, les élus de novembre 2021, auraient leurs mandats limités jusqu’à l’approbation de la nouvelle Constitution au plutôt la première semaine de 2022. En effet, la Constituante doit débattre durant neuf mois et elle peut obtenir une prolongation des débats pour trois mois.

Pendant ce temps, il existera le pouvoir législatif tel qu'élu en novembre 2021 parallèlement au pouvoir constituant qui vient d’être élus. Aucun pays d’Amérique du Sud, ou la Tunisie, que dernièrement s’est doté d’une Assemblée Constituante, n’a maintenu ni le pouvoir exécutif ni législatif, existant avant l’Assemblée constituante. Cette contradiction du calendrier chilien sera source de conflit.

La bourgeoisie financiére craint l'incertitud politiqueet economique resultante du vote de ceux d'en bas. © Latercera.com La bourgeoisie financiére craint l'incertitud politiqueet economique resultante du vote de ceux d'en bas. © Latercera.com

Les milieux financiers ont accusé le coup de l'election à la CC. La bourse de valeurs de Santiago, a perdu tout ce qu’elle avait empoché en 2021, l’indice IPSA a chuté de 9,21%. La dévaluation du peso, tendance fluctuante mais marquée depuis octobre 2020, pénalise la population par son effet sur les prix des biens importés et favorise la bourgeoisie exportatrice.

Pour Felipe ALARCON, économiste en chef de EuroAmerica, les craintes du « marché » qui ont un sens, sont pour l’essentiel au nombre de trois : « L’indépendance de la Banque Central, la mort du marché de capitaux (AFP) [système privé de retraites par capitalisation individuel] et la nationalisation de services de base [eau, gaz, électricité, santé, transports, télécoms, éducation] y/o des ressources miniers [Cuivre, Lithium, Or]. « El Mercurio » 18/05/2021, pag. B2.
Lucide, ce technocrate au service du Kapital, il identifie exactement les obstacles à l’augmentation du niveau de vie de classes dominées.


Pour approfondir voici une analyse en castillain, très détaillé sur qui sont les élus par liste ou mouvance, ainsi que les perspectives concernant les premières decisions que devra prendre la CC, suivant le rapport des forces entre les diferents courants y representés : "Análisis de las elecciones de convencionales constituyentes en Chile", publié par Convergencia Medios, le 19/05/2021.

Le Chili sera la tombe du néoliberalisme ! © Izca.net Le Chili sera la tombe du néoliberalisme ! © Izca.net

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