La Maison Blanche pensait qu'une "arme nucléaire économique" mettrait fin à la guerre russe en Ukraine.
De hauts responsables de l'administration pensaient que le président russe Vladimir Poutine reculerait si Washington volait des centaines de milliards de dollars à Moscou.
par Kyle Anzalone Posté le 24 février 2023
Dans les jours qui ont suivi l'invasion de l'Ukraine, la Maison Blanche a évalué que le président Vladimir Poutine mettrait fin à l'attaque si les États-Unis gelaient plus de 300 milliards de dollars détenus par la banque centrale russe. Cependant, la guerre économique menée par Washington contre Moscou n'a pas réussi à avoir un impact majeur sur l'économie russe.
Selon Bloomberg, dans la réaction immédiate à l'invasion de l'Ukraine par les forces russes le 24 février 2022, la Maison Blanche a commencé à développer "l'équivalent économique d'une arme nucléaire" à utiliser contre Moscou. Le conseiller à la sécurité nationale Jake Sullivan a dirigé l'équipe qui a conçu les sanctions contre l'économie de Moscou et gelé 300 milliards de dollars d'actifs de la banque centrale russe.
L'administration de Joe Biden a estimé que la guerre économique a infligé un "choc et une frayeur" à l'économie russe. L'agence Bloomberg a rapporté que certains responsables américains craignaient que ces actions ne causent trop de dommages à la Russie.
Jusqu'à présent, la guerre économique occidentale contre la Russie n'a pas eu l'impact escompté sur l'économie de Moscou. Malgré les prévisions d'une contraction à deux chiffres du PIB en 2022, l'économie russe a tenu bon, le rouble étant l'une des devises les plus performantes par rapport au dollar.
Nicholas Mulder, professeur à Cornell spécialisé dans les sanctions, estime que Washington a changé de stratégie. "Ils ont abandonné l'espoir que cela change la prise de décision des Russes". Il poursuit : "Ils voient plutôt cela comme une guerre d'usure économique."
Les citoyens des pays occidentaux ont ressenti les effets de cette guerre économique. Les prix de l'énergie sont montés en flèche en Europe. Pendant ce temps, les Américains ont dû faire face à une inflation élevée depuis des décennies.
Ces dernières années, les sanctions sont devenues l'un des outils favoris des décideurs politiques à Washington. Comme l'explique Richard Hanania, analyste en politique étrangère, "les sanctions sont utilisées principalement parce qu'elles donnent l'impression que le gouvernement américain fait quelque chose entre la guerre et le néant."
Les États-Unis maintiennent des sanctions étendues sur la Corée du Nord, Cuba, le Venezuela et la Syrie depuis des décennies. Les embargos n'ont pas réussi à changer les gouvernements de ces pays, mais les organisations internationales soulignent que les sanctions ont fait souffrir les citoyens de ces pays.
Alena Douhan, rapporteur spécial des Nations unies sur les mesures coercitives, a déclaré que l'aide sociale ou humanitaire "ne peut très souvent pas être fournie en raison des sanctions, malgré les exemptions existantes".
Elle a affirmé qu'un pays visé par des sanctions unilatérales peut "reculer sur l'échelle du développement." Mme Douhan a averti que "les sanctions peuvent constituer une menace majeure empêchant les pays ciblés d'atteindre les objectifs universels de développement durable qui sont censés améliorer la vie de chacun."
Expert de la guerre économique américaine, Daniel Larison, affirme que Washington a un problème de crédibilité avec ses sanctions. "Notre gouvernement a un réel problème de crédibilité dans la mesure où nos promesses de lever les sanctions et de faire d'autres concessions ne sont pas crédibles." Il poursuit : "Cela complique grandement la capacité de nos négociateurs à conclure des accords avec d'autres gouvernements pour résoudre les différends en suspens."
Pourtant, l'administration Biden se prépare à déployer un autre train de sanctions contre Moscou dans les prochains jours. Les nouvelles sanctions viseront les banques russes, le secteur financier et l'industrie de la défense. L'Union européenne prévoit également une nouvelle série de sanctions et envisage d'utiliser les 300 milliards de dollars d'actifs russes gelés pour financer la reconstruction de l'Ukraine.
Alors que les États-Unis ont sanctionné un nombre croissant de pays - l'Iran, le Venezuela, le Nicaragua, la Syrie, le Yémen, la Corée du Nord, le Zimbabwe, la Chine et la Russie - des institutions telles que l'Organisation de coopération de Shanghai se sont développées pour faciliter les échanges entre les pays figurant sur la liste noire. "Les relations entre les pays sanctionnés par les États-Unis, comme l'Iran, la Russie ou d'autres pays, peuvent surmonter de nombreux problèmes et questions et les rendre plus forts", a déclaré le président iranien Ebrahim Raisi. "Les Américains pensent que quel que soit le pays auquel ils imposent des sanctions, il sera arrêté. Leur perception est erronée."
*** Traduit avec DeepL (version gratuite) ***