Logement : les « voix » parallèles.
La présentation du 16e rapport du mal-logement en France par le Fondation Abbé Pierre confirme le malaise que traverse notre société et ce à plus d’un titre.
Malaise car la crise immobilière et financière mondiale n’est pas finie pour les plus démunies et les classes moyennes. La Fondation Abbé Pierre (FAP) chiffre à 3,6 millions le nombre de personnes non ou très mal logées (à la rue, en habitat de fortune, en location meublée, en logement insalubre, en sur-occupation…etc). À cela s’ajoute 5,2 millions de personnes en situation de réelle fragilité à court ou moyen terme, correspondant à des difficultés relatives au maintien dans le logement. A ces chiffres, il faut ajouter les 90 962 personnes qui occupent un logement sans droit ni titre suite à une décision d’expulsion, les 1,3 millions de locataires qui rencontrent des difficultés de paiement de loyers (devenus trop lourd pour leur budget), et les 565 000 ménages propriétaires ou accédants ayant des difficultés à payer leurs charges ou leurs remboursements d’emprunts. En tout, c’est donc plus de 10 millions de personnes qui vivent mal.
Enfin malaise car, 1, 2 millions de ménages sont en attente d’un logement HLM et ce chiffre ne cesse d’augmenter.
La voix de la Fondation était donc encore plus que les autres années un cri d’alarme, un cri de colère, confortée par un document[1] que vient de publier la division logement de l’Insee. Cette étude confirme qu’il y a augmentation des mal-logés et évolution du mal-logement.
Face à cette voix, la voix du secrétaire du logement Benoist Apparu fut en totale décalage. Il a confirmé la politique d’aide à l’accès à la propriété comme axe principal du gouvernement ; mais plus pour tous les français, seulement pour 2/3. Il a d’ailleurs osé affirmer, que jamais le président ou un membre du gouvernement n'avait parlé d’une France du "tous propriétaires".Il avait raison c'était « la propriété pour tous », comme le prouve l’extrait du discours de Nicolas Sarkozy à Hôtel de ville de Vandœuvre-lès-Nancy, Mardi 11 décembre 2007 : La France que je souhaite sera plus juste en permettant de satisfaire l'aspiration légitime de chacun à accéder à la propriété.
Et c'est la dernière étape du parcours résidentiel : la propriété. J'en ai parlé pour les locataires de HLM. Mais tous les Français sont concernés. Je souhaite que tous les Français puissent accéder à la propriété.
La Fondation a rappelé que cette politique d’accès à la propriété, distribuant des aides (Prêt à taux Zéro +) et « défiscalisant », favorise surtout les entreprises de construction, les agences immobilières, et les banques privées, sans permettre de résorber le mal-logement. En plus d’être onéreuse, cette politique, en laissant le marché faire, a créé ou renforcée une situation absurde, avec des déficits de constructions de logements sociaux et bon marché dans les zones de forte demande et une offre en surplus en zone de faible demande. Ce fait est si criant que l’Etat a mis en place un « zonage » qui fixe le niveau des aides distribuées par rapport à l’offre et la demande de logements déjà existante. Toutefois, le mal est fait et il est très difficile de le corriger.
Malgré ces critiques, le secrétaire d’Etat considère que la politique d’aide à l’accès à la propriété n’est pas un échec. Et comme pour l’emploi, il faut en attendre les effets… . Pourtant, le constat est sans appel. Le nombre de mal-logés augmente, des ménages jusque là épargnés, sont touchés ; 1, 5 millions de personnes finissent leur mois grâce à l’aide alimentaire et diverses aides caritatives.
Bien que le secrétaire d’Etat n’ait cessé de répéter au cours de son discours : « j’entends bien ce que vous dites », à la fondation Abbé Pierre, il semble qu’il n’écoute pas. Il n’écoute pas une voix qui pourtant lui apporte des solutions qui permettraient de garantir un logement pour tous.
Yannick Henrio
[1]INSEE Premier - N° 1330 - JANVIER 2011 : Être sans domicile, avoir des conditions de logement difficiles : La situation dans les années 2000. http://www.insee.fr/fr/themes/document.asp?ref_id=ip1330