Depuis des décennies désormais, la mode est à la suppression des fonctionnaires pour "réduire le déficit public". Or, si une chose que l'expérience nous apprend, c'est que la fonction publique est toujours pointée du doigt pour ce qu'elle coûte mais jamais auditée pour ce qu'elle rapporte. Et si, accordé, tous les services publics ne sont pas bénéficiaires puisque ce n'est pas leur but ; beaucoup doivent rapporter à la société civile plus que ce qu'ils ne leur coûte.
Le SDIS du Tarn
C'est la Gazette des Communes du 2 mai qui nous l'apprend : le Service Départemental d'Incendie et de Secours (SDIS) du Tarn a coûté aux contribuables près de 26.8 millions d'€ de fonctionnement et 9.4 millions d'€ d'investissements[1].
Menacé, comme tous les SDIS dont celui du Nord[2], d'une baisse de budget conséquente, le Commandant Philippe Cnocquart, adjoint au pôle opérationnel du SDIS Tarn, décide de lancer un audit en partenariat avec l'école d'économie de Toulouse pour connaître le résultat économique des opérations de sapeurs-pompiers. Grâce aux informations des assureurs et des notaires, ils ont découvert que sur seulement 25% de leurs activités les sapeurs-pompiers évitaient des dégâts d'un coût de 78 à 120 millions d'€ ; le reste n'étant pas calculable (le secours aux personnes, 75% de l'activité restante).
Pour parvenir à ce résultat, les SDIS doivent avoir les moyens d'intervenir en moins d'1h sur toutes les interventions, y compris les plus compliquées, par exemple les incendies industriels ou chimiques. Des conditions difficiles à tenir dans certains SDIS qui, en plus d'avoir des problèmes de recrutements[3][4][5], font travailler leurs sapeurs-pompiers 48h payées 35[6]. Des conditions de travail qui n'incitent pas au recrutement.
De plus les fonctionnaires craignent que ces audits, dont le but est d'amener les politiques à réaliser que les fonctionnaires ne sont pas que coûts et charges, conduisent à une politique de performance stérile puisque sur des paramètres sur lesquels les sapeurs-pompiers n'ont aucun contrôle, si ce n'est la prévention, donc la disparition des seuls paramètres quantifiables.
Or, c'est la proposition d'Emmanuel Macron, que chaque service reçevant du public devra afficher ses résultats[7], quand bien même il n'y aurait pas de bénéfices directs ou lorsque ces résultats seraient ténus. C'est par exemple le cas des commissariats, qui évidemment reçoivent du public, or, de par leur fonction de police, forcément négative, les résultats risquent d'être à sens unique contre cette administration, critiquable, mais hautement instrumentalisée politiquement.
La DGDDI
La Direction Générale des Douanes et des Droits Indirects est certainement l'une des seules administrations rentables, et une qui gagnerait à l'être plus, au profit de la santé, la salubrité et l'ordre publics.
La DGDDI a en effet un bénéfice annuel de 70 milliards d'€[8] soit deux fois le budget du ministère de la défense[9]. Pour réaliser cette prouesse : un budget de 1.6 milliards d'€. Or les Douanes sont en sous-effectifs[10] et des brigades souvent fermes[11]. De plus, des "économies" et privatisations se sont révélées être des trous financiers abyssaux relevés par la Cour des Comptes[12].
Enfin, pour achever ce terrible tableau, seul 1% du trafic maritime entrant en France est contrôlé[13][14]. Une prouesse de destruction dont on peut se demander comment les agents de la DGDDI arrivent à sortir 70 milliards par an.
Il n'y a rien à parier en disant qu'avec une réforme adéquate réunissant les différents instituts de lutte du ministère des finances (DGFiP, DGCCRF et DGDDI) sous un grand commandement et en doublant les budgets de chacune des administrations, nous pourrions faire une opération financière considérable. Récupérant 30 des 80 milliards de fraude fiscales, 30 milliards des fraudes à la marchandise et quelques 10 à 20 milliards de fraudes diverses, tout ça en dépensant ... moins de 6 milliards.
Une situation que l'ex-Ministre des Finances et actuel candidat à la présidentielle n'a pas daigné critiquer, même pas un mot pour son ex-administration dans son programme, même pas une mesurette.
Ces 70 à 130 milliards d'€ de bénéfices permettraient de financer les hopitaux, les écoles, les armées, diverses recherches scientifiques, spatiales, qui doivent aussi avoir des apports bénéficiaires insoupçonnés à nos économies. Le cercle vertueux de l'économie keynésienne à son paroxysme. Si seulement nos politiques n'étaient pas des agents du privé, des bourgeois oligarques qui ont les moyens de ne pas bénéficier des bienfaits des services publics.
Enfin, sauf lorsque les douanes en sous-effectif ne bloqueront plus des marchandises dangereuses, comme lorsque la DGCCRF dans l'Aude n'avait pas réussi à détecter la viande de cheval chez Spangerro car un seul agent était dédié à cette tâche dans le département[15] ...
1. La Gazette des Communes, "Le Sdis du Tarn calcule l'impact de ses interventions sur l'économie", 2 mai 2017, p.45
2. http://www.lavoixdunord.fr/102960/article/2017-01-13/avec-170-000-interventions-en-2016-le-service-d-incendie-et-de-secours-du-nor
3. http://www.courrierdesmaires.fr/24773/les-sapeurs-pompiers-veulent-relancer-le-recrutement-et-demandent-de-la-consideration/
4. http://www.ladepeche.fr/article/2016/02/24/2283163-il-manque-200-sapeurs-pompiers-volontaires-a-l-appel.html
5. http://www.ladepeche.fr/article/2017/02/28/2525840-sapeurs-pompiers-volontaires-l-emploi-est-un-vrai-probleme.html
6. http://www.ladepeche.fr/article/2016/12/17/2480725-sdis-31-fait-propositions-sortir-crise.html
7. https://storage.googleapis.com/en-marche-fr/COMMUNICATION/Programme-Emmanuel-Macron.pdf (Page 25)
8. http://fr.reuters.com/article/topNews/idFRKCN0WJ1HM
9. http://www.defense.gouv.fr/sga/le-sga-en-action/budget-finances-de-la-defense/budget
10. http://www.tdg.ch/geneve/grand-geneve/douaniers-francais-attendent-renforts-promis/story/22546994
11. http://www.douanesagen.com/
12. http://www.lemonde.fr/economie-francaise/article/2017/02/08/les-couteux-dysfonctionnements-de-la-douane_5076308_1656968.html
13. http://lexpansion.lexpress.fr/actualites/2/actualite-economique/le-blues-des-douaniers-francais-dans-une-europe-passoire_1465303.html
14. https://www.lesechos.fr/04/01/2017/lesechos.fr/0211655711749_ca-se-passe-en-europe---seuls-1--des-containers-sont-ouverts-pour-etre-controles-en-italie.htm
15. http://www.liberation.fr/futurs/2013/04/05/journee-de-fronde-a-la-repression-des-fraudes_894089