Le document révélé par le Guardian hier laisse peu de place aux doutes : les pays industrialisés semblent bien vouloir abandonner le protocole de Kyoto. Malgré ses défauts, le protocole de Kyoto est pourtant le seul cadre juridiquement contraignant. C'est à ce titre que de nombreuses ONG et mouvements environnementaux le défendent, y compris au sein de la coalition Climate Justice Now!
Exposé des arguments, par Lim Li Lin, du Third World Network, publié par Mouvements.info :
L’intrigue
Certains pays développés ourdissent la mort du protocole de Kyoto. Le décor est en place.
La désinformation circule parmi les médias et le public : le protocole de Kyoto expire en 2012. Selon l’histoire qu’on nous raconte, la conférence des Nations Unies sur le changement climatique qui se tient en ce moment à Copenhague doit permettre de se mettre d’accord ou de jeter les bases d’un nouveau traité pour remplacer le protocole de Kyoto, le soi-disant accord « post-Kyoto ».
La vérité
Rien n’est plus éloigné de la vérité. Comme l’a dit un négociateur confirmé : « le protocole de Kyoto n’est pas un yaourt, il n’y a pas de date d’expiration. » Seule la première période d’engagement pour les parties visées à l’Annexe I (les pays développés) sur leurs réductions de gaz à effet de serre, qui a débuté en 2008, prend fin en 2012. Tous les autres éléments du protocole de Kyoto restent en vigueur. C’est la structure même du protocole de Kyoto. La deuxième période d’engagement pour les parties visées à l’Annexe I, et les suivantes, doivent être négociées de façon continue.
La vérité ne doit pas surprendre. Depuis trois ans déjà (depuis 2006), la communauté internationale mène des négociations sur la prochaine période d’engagement pour les parties visées à l’Annexe I du protocole de Kyoto au sein d’un groupe de travail connu, très justement, comme le Groupe de travail ad hoc sur de nouveaux engagements pour les parties visées à l’Annexe I au titre du protocole de Kyoto (Ad hoc Working Group on Further Commitments for Annex I Parties under the Kyoto Protocol : AWG-KP). Le calendrier de ces négociations se termine en 2009, pour que la seconde période d’engagement puisse entrer en vigueur en 2013, et qu’il n’y ait ainsi pas de décalage entre les deux périodes d’engagement. Ces négociations n’ont pas pour objectif de mettre fin au protocole de Kyoto, mais de le mettre en œuvre.
À Bali (en décembre 2007), la communauté internationale a mis en place en parallèle une seconde voie de négociations au sein du « Plan d’action de Bali » : le Groupe de travail ad hoc sur des mesures de coopération à long terme (Ad hoc Working Group on Long-term Cooperative Action : AWG-LCA). Ce groupe de travail a pour objectif de favoriser la mise en œuvre de la convention-cadre des Nations Unies sur le changement climatique (accord dans le cadre duquel le protocole de Kyoto détermine précisément les conditions de la réduction des émissions des parties visées à l’Annexe I.) Le travail du AWG-LCA doit se conclure en 2009, et l’action concertée sera pour « maintenant, jusqu’à et après 2012 »