De lourds nuages noirs s’accumulent sur le monde associatif et sur l’Économie sociale et solidaire dans sa diversité.
Excipant des restrictions budgétaires, des collectivités publiques, régions, départements, communes ou EPCI, ont pris les devants et suppriment des concours décisifs pour la survie de nombreuses associations, d’entreprises d’utilité sociale, de coopératives relevant toutes de l’économie sociale et solidaire.
On a vu la Région Pays de Loire procéder à des coupes drastiques montrant clairement ses choix politiques à l’encontre de la culture ; dans le champ de l’insertion des jeunes elle a rogné plus de trois millions d’euros pour les Missions locales. S’agissant de la culture, le Département de l’Hérault en a fait de même. Aujourd’hui c’est la Région AURA (Auvergne-Rhône-Alpes) qui entend supprimer ses concours à la Chambre régionale de l’économie sociale et solidaire (CRESS) et à des coopératives. En Ile-de-France, au prétexte d’économies et pour ne prendre qu’un exemple, une centaine de lycéens en grandes difficultés ont été mis à la porte de leurs logements en plein milieu de l’année scolaire.
Des dispositifs essentiels d’aide aux populations, comme l’IAE et les adultes-relais, sont en sursis
De partout remontent du terrain des informations sur des baisses dramatiques — voire des suppressions pures et simples— de subventions départementales ou communales aux associations.
Ces mesures contraignantes, voire hostiles, pour l’ESS révèlent clairement des orientations politiques inquiétantes pour la solidarité et la démocratie.
Du mésusage du Contrat d’engagement républicain — à l’instar de la CAF du Calvados qui menace les associations ayant appelé à voter NFP et/ou Front républicain— à celui d’une prétendue « submersion » migratoire, « notre pays connaît, comme d’autres en Europe, un phénomène rapide et brutal identifié comme un ‘rétrécissement’ de l’espace civique », comme l’écrivait dans le Monde (19/02), Pierre Tartakowsky, président d’honneur de la Ligue des Droits de l’Homme.
Les mutuelles se voient toujours plus lourdement taxées tout en devant assumer de nouveaux engagements du fait des défausses de l’État dans la prise en charge des dépenses de santé. Sans considérer leurs engagements solidaires — elles sont des actrices majeures de la prévention sanitaire alors même que les inégalités représentent un danger létal pour la santé des femmes et des hommes1 — les mutuelles se voient transformées en collectrices d’impôt.
Elles sont, de plus en plus souvent, amenées à se substituer dans la solidarité à un État dont le gouvernement par ailleurs manipule l’opinion à leur encontre, et lorgne sur leurs réserves, souvent imposées par la loi, qui sont l’argent des mutualistes.
Ces décisions, socialement et économiquement irresponsables, font écho, comme pour les devancer, aux positions du RN en ces divers domaines.
Elles représentent ainsi une lourde menace démocratique, d’autant qu’associations et structures de l’ESS ont la démocratie au cœur de leurs principes. Elles participent activement à la vie citoyenne dans notre pays.
À l’occasion du budget Barnier, l’UDES avait évoqué un vaste « plan social » dispersé dans l’ensemble du champ et qui pourrait toucher jusqu’à 180.000 emplois.
À quelques amodiations près, le budget Bayrou est tout aussi dangereux pour nos associations et structures de l’ESS.
Dans l’indispensable construction d’alternatives, les militantes et militants engagés pour une ESS fidèle à ses principes de solidarité et de démocratie ne peuvent demeurer silencieux devant une telle situation.
Il est temps que s’expriment ces engagements principiels de l’ESS, largement ancrée dans une démarche d’intérêt général, très souvent complémentaire des services publics, eux aussi maltraités.
Au delà, c’est l’ensemble de la société civile organisée, dont, avec les organisations syndicales, l’ESS constitue l’essentiel, qui se voit menacé.
Cette situation nous confronte à trois défis :
– Celui de l’urgence d’un approfondissement des coopérations entre ESS et les collectivités (État et territoires) qui mettent en œuvre les services publics qu’ils soient nationaux ou locaux. De nombreux élus des collectivités territoriales, rassemblés au sein du RTES, souhaitent que les initiatives positives en la matière, allant jusqu’à des expériences de co-construction, soient développées et mieux connues2.
– Celui du renforcement des coopérations et des solidarités internes au sein de l’ESS afin d’éviter que ne se creusent des écarts qui viendraient affaiblir l’ensemble de ses composantes.
– Celui de la prise de parole publique et du travail collectif pour peser plus dans le débat public, non pas dans une défense corporatiste mais dans la mise en évidence des interventions de l’ESS dans les urgentes bifurcations sociales et écologiques et dans la mobilisation démocratique, malgré les coupes dans les financements publics.
En tant que cosignataires de cet appel à l’initiative de l’Institut Polanyi-France, nous voulons ne pas demeurer silencieux et manifester notre disponibilité pour répondre à ces défis.
Premiers signataires :
ACHOUR Youssef Dirigeant coopératif (Gpe. UP)
ALPHON-LAIRE Aurélien Syndicaliste ESS, CGT
ARBERET Jean-Michel Militant associatif
AUTAIN Clémentine Députée APRES / Gpe. écologiste et social
BAUBEAU-LUBAN Arthur Militant associatif
BEN JABER Sylvie Présidente de la Mutuelle Familiale
BESSE Caroline Directrice d’une asso. d’éducation populaire
BLANC LoÏc Coordinateur général ENERCOOP
BOBEL Martin Militant associatif / CESE
BORRITS Benoît Militant coopérateur / auteur
BOUAL Jean-Claude Militant associatif
BRUN Jean Philippe Militant coopérateur
CABRESPINES Jean-Louis Ancien président du CNCRESS
CHEIKH Fethi Président d’une mutuelle
CHEVALLIER Jérémy Avocat
CIARLI Marie-Luce Militante associative
CLUZEAU David Président d’une union associative
COLER Patricia Déléguée de l’UFISC
CRÉMIEUX Robert Militant associatif (MNCP)
de TAXIS du POET Adelphe Militant coopérateur
DECAILLON Joël Syndicaliste
DEFALVARD Hervé Chaire ESS-UGE
DEMESSINE Michelle Présidente d’une union associative
DESGUÉES Danielle Militante ESS
ELOY David Directeur de la coopérative EMI
EYRAUD Jean-Claude Président de l’UDESS 05
FIALHO Bruno Membre du groupe « ESS » de LFI
FORTI Éric Dirigeant d’une asso. d’éducation populaire
FRAISSE Laurent Sociologue, CNAM/CNRS
GLEIZES Jérôme Économiste, Paris-Sorbonne-Nord
GOBERT Marie Jeanne Responsable commission “Associations” PCF
GUERAUD-PINET Benjamin Cons. Municipal ESS de L’Ile-Saint-Denis
GUET Ingrid-Hélène Déléguée générale du Mouvement SOL
GUHL Antoinette Sénatrice, / Gpe. Écologiste
GUILLOIS Thierry Avocat
HENRY Marie Catherine Chercheuse
JEZEQUEL Michel Président de la CRESS Bretagne
JOBARD Jean-Baptiste Délégué du CAC
JOSEPH Dominique Militante mutualiste / CESE
JOSEPH Laurent, président de UMen
KATTIL POUREIL Émilie Militante associative
LACAN Arnaud Enseignant ESS
LAGADEC Louise Militante associative
LEBERQUIER Olivier Dirigeant SCOP-TI
LEFEBVRE Pascal Président du GOEES
LONGERINAS François Institut Polanyi
LOUESDON Gaël Délégué général du MES
MAINGAULT Philippe Enseignant ESS, Paris-VIII
MARAZANOFF Éric Président d’une mutuelle
MARINI Pierre Directeur d’un groupe mutualiste
MASSIAH Gustave Militant de la solidarité internationale
MAYANCE Nathalie Présidente d’une mutuelle
MAYER Sylvie Responsable commission “ESS” PCF
MECHTOUH Sorayah Conseillère Régionale IdF / Générations
MEUNIER Marie Militante associative
MILESY Jean-Philippe Institut Polanyi
MONTCHOVET Émilie Militante coopératrice
MONTET Dominique Militant associatif
NEAU Patricia Coordinatrice « ESS » LFI
OUZOULIAS Pierre Vice-Pdt du Sénat / Gpe. CRCE-K (PCF)
OYARBIDE Christian Président d’une mutuelle
PIQUART Nicole Militante associative
RACINE Didier Rédacteur en chef Alters Media
ROUBY Gilles Président du CAC
SADDIER Jérôme Militant ESS
SAMMUT Jean Président d’une mutuelle
SAUNOI Jean-François Dirigeant de “la Coopérative du Citoyen”
SIMONNET Danielle Députée APRES / Gpe. écologiste et social
TCHENQUELA Nathalie Militante associative
TUFFERI Jean-Claude Syndicaliste, ancien pdt du GOEES
VALLY Sophie Secrétaire générale d’une association
VASSALLO Patrick Institut Polanyi
VERGIAT Marie-Christine Ancienne députée européenne GUE
WEISHAUPT Thierry Militant mutualiste