A l'occasion des mes pérégrinations militantes j'ai eu l'occasion d'être administrateur de la FCPE 34, c'est-à-dire de siéger au conseil départemental de la FCPE de l'Hérault. Je militais dans un conseil local et avait mené, il y a quelques années, avec la FCPE un combat victorieux contre l'installation de la biométrie dans un collège.
L'atterrissage dans ce collectif fut difficile, tant finalement les luttes intestines prenaient le pas sur l'action collective et le fond...Mais au fur et à mesure d'un décryptage assidu, je compris que l'enjeu était finalement ailleurs...
Il s'agissait de la participation de la FCPE au Conseil Economique et Social Régional (CESR) . La FCPE y détenait un poste de vice Présidence..
Bien certes pourquoi pas !!
Une association de parents d'élèves comme le FCPE peut apporter un éclairage différent dans l' organe régional qui s'occupe d'ailleurs des lycées et de la formation professionnelle entre autres...
Mais ce postulat passé, il faut bien voir ce que l'on y fait et j'avoue ne pas avoir perçu la pertinence des rapports et avis donnés par la FCPE dans ce cadre....
Mais au fil des réunions, le débat se focalisait ailleurs, il manquait un maillon pour comprendre la furie qui s'emparait parfois du conseil départemental lorsque ce sujet était abordé...
D'un risque de clientélisme à la prédation
Bien évidemment, il fallait approfondir les conditions matérielles du mandat au CESR.
Conseiller économique et social c'est n'est pas un poste bénévole.... comme le disait un article de l'express publié le 3/10/2002 ( http://www.lexpress.fr/informations/des-avis-grassement-remuneres_649436.html) Les conseils économiques et sociaux ce sont surtout des avis grassement rémunérés...;
Chaque Conseil régional fixe discrètement l'enveloppe budgétaire du Conseil Economique Régional mais la rémunération des conseillers économiques et sociaux est fixé par un décret du 10 juin 2004 qui dispose que les membres des conseils économiques régionaux perçoivent une indemnité égale au plus de 50 % de l'indemnité maximale de fonction pouvant être allouée a un conseiller régional de la même région.... En Languedoc Roussillon en 2007 cela s'évaluait donc à 1116 euros brut par mois, somme qui augmente notablement lorsque l'on détient une Vice Présidence..mais nous n'aurons jamais une connaissance de l'ampleur exacte du montant de la rémunération servie...
Pour les syndicats, et la plupart des associations qui siègent au Conseil Economique Régional les membres qui les représentant leur reversent directement ces sommes....Il s'agit donc en réalité de subventions régionales aux organisations qui siègent dans cet organe consultatif..dont acte.
Cela pourrait s'analyser comme une forme de clientélisme pour les organisations qui ne seraient pas vigilantes sur les raisons qui les poussent a siéger dans ce type d' enceinte, d'où la nécessité absolue d'un travail collectif et d'une transparence.
C'était la première fois que la FCPE avait un poste au Conseil économique et Social Languedoc Roussillon , l' autre association de parent d'élèves la PEEP ayant siégé précédemment ainsi que l'URAPEL.( Union Régionale des Associations de Parents d'Elèves de l'Enseignement Libre)
Mais, la première anomalie dans le cas de la FCPE est que suite à un "arrangement " le titulaire gardait ces sommes pour lui ........Les sommes n'étaient pas reversées à la structure de bénévoles de la FCPE ....
La deuxième anomalie, est que l'on est membre de la FCPE que lorsque l'on a des enfants en âge scolaire...ensuite on perd cette qualité de membre de la FCPE. C'est l'application des statuts et la juste conséquence du bénévolat ...,
Or ce membre qui représente la FCPE au Conseil Economique Régional n'a plus d'enfant scolarisé et n'est donc plus membre de la FCPE......
Juridiquement c'est donc imparable, la perte de qualité entraîne l'impossibilité de siéger au nom de la FCPE: il y a perte automatique du mandat. La FCPE doit le constater et désigner quelqu'un d'autre et le proposer à la nomination .
Cette situation choquante n'a semble t-il été appréhendée que difficilement par le conseil départemental de la FCPE 34 et son échelon régional et semble t-il pas du tout par son échelon national.....
Peut être y a t il d'autres cas en France où de tels dysfonctionnements sont repérés ..?..
Quant au conseil départemental 34 il se propose................ de réfléchir en créant une commission d'éthique sûrement le temps que le mandat du CESR se termine..... .
Des indélicatesses peuvent toujours arriver, c'est la nature humaine... La prédation est inscrite sûrement quelque part dans notre univers mental archaïque.. mais la structure militante, le collectif doit corriger la situation, or en l'espèce c'est plutôt la passivité voire l'accord tacite pour que la situation perdure...pas de vagues.
Crise militante, Crise politique, Crise éthique
Cette automne des millions de Français sont descendus dans la rue pour une plus juste répartition des richesses, il sont encore nombreux a être choqués du spectacle que nous donne tous les jours l'actualité politique: conflits d'intérêts, mélange de la sphère privée et publique, soupçons grandissants de corruption...Des militants se sont mis en marchent pour restaurer une vivacité des débats dans cette démocratie qui devenait atone et gangrenée par l'univers consumériste et individualiste...
Mais il faut bien aussi constater qu'au fil des élections l'abstention gagne du terrain, et que cette situation fait le jeu de replis identitaires, de conflits de générations et de réactions racistes...
Le chose publique est une chose fragile et la démocratie ne s'exprime pas qu'au moment de l'élection mais tout au long de la vie sociale par l'action de militants syndicaux et associatifs..C'est sans doute ce qu'avait voulu le législateur lorsqu'il avait crée les Conseils économiques et Sociaux (Il faut bien dire que le résultat n'apparaît pas à première vue) et reconnu d'utilité publique certaines associations.
Or cette force militante est par définition bénévole s'agissant d'une association de parents d'élèves. Bel idéal que de militer pour une école pour tous, démocratique et humaniste....
Comment agir encore en toute légitimité quand de tels bévues se produisent... Comment contester l'application souvent inique des règlements intérieurs des établissement scolaires quand on a tant de peine à appliquer son propre statut ?
La FCPE est au carrefour de l'espoir d'une gauche pour qui l'éducation est la seule voie d'avenir du pays, et garant de l'émancipation de l'individu et du citoyen. D'un espoir où l'éducation permet d'abattre les privilèges et faire reconnaître par la République les qualités de chacun.
Le modes de militance ont changé et le modèle pyramidal a vécu, une fédération ne devrait jamais se couper de sa base sinon elle perd sa raison d'être et finalement ce type de difficultés doit faire l'objet d'un débat public dans le cadre d'un assemblée générale surtout quand il ne doit y avoir aucun enjeu de pouvoir..dans une association d'éducation populaire.
Est ce que le parent d'élève adhérent doit cautionner ces pratiques, surtout quand il milite pour le respect de l'Etat de droit, de la liberté et de la démocratie.. ?
J'ai donc décidé de démissionner de l'échelon départemental de la FCPE, j'y ai fait un passage éclair, il est possible que je me sois trompé, je ne partage pas la même éthique que la majorité de ces membres élus... mais parfois la majorité a tort quand il s'agit de principes fondamentaux. Je vais rester pour le moment adhérent de base dans cette structure pour garder quelques illusions.....garantie d'une jeunesse éternelle...
Errare humanum est, perseverare diabolicum.
Un pétition " Parents d'élèves : Retrouvons nos valeurs" est en cours sur le blogparentsfcpe@googlegroup.com
Novembre 2010
Gilles Sainati
Adhérent FCPE