La crise actuelle qui sévit au sein de la CTM revêt, à mes yeux, une gravité considérable. Elle menace sérieusement la qualité du service public offert au peuple Martiniquais. Au-delà des divergences politiques, des accords ou désaccords, il est impératif que chacun d'entre nous se mobilise pour contribuer à redresser notre pays dans ce contexte préoccupant. Quelle que soit la situation ou l'opinion de quiconque, en tant qu'individus libres, il est de notre devoir d'agir.
C'est en tant que citoyen Martiniquais libre, désintéressé et soucieux de l'avenir de mon pays que je présente cette humble contribution.
En effet, de nombreux signaux alarmants, tels que des courriers abondants, une prolifique circulation de messages numériques et des actions diverses sur le terrain, y compris des débrayages et des grèves ciblées, ont mis en évidence la situation critique de la Collectivité Territoriale de Martinique (CTM).
Ces signes manifestent un malaise généralisé parmi ses agents, passés de l'espoir initial à la désillusion. Les agents sont exténués par le silence de l'administration et de leurs élus, révoltés par leurs les conditions de travail dégradées et leurs contributions non pris en compte.
La synthèse des diverses analyses et apports des syndicats révèlent plusieurs points de préoccupation majeurs :
- Un Malaise Généralisé : Les agents de la CTM expriment leur mécontentement et leur frustration en raison de la dégradation de leurs conditions de travail, du manque de reconnaissance, de la gestion déficiente des ressources et du manque de transparence dans les décisions de la gouvernance.
- Problèmes de Gestion et d'Organisation : Les documents mettent en lumière des problèmes profonds liés à la gestion de la CTM, notamment l'absence de méthodes organisationnelles, le manque d'anticipation et des décisions prises sans concertation avec les organisations syndicales et les personnels. Les problèmes structurels sont dus à une absence de vision réaliste et cohérente, à une mauvaise gestion des ressources humaines et à un organigramme mal défini.
- Promotions Injustifiées et Incompétence : Les revendications syndicales soulignent que la CTM a été affectée par des promotions injustifiées, basées sur l'ancienneté ou les liens politiques plutôt que sur les compétences, ce qui a conduit à l'attribution de postes d'encadrement à des individus incompétents. Cette situation a créé un sentiment de « sur confiance » chez certains agents qui se sentent protégés, tandis que d'autres, plus qualifiés, ont tendance à sous-estimer leurs propres compétences.
- Besoin d'Audit et de Réorganisation : Les revendications syndicales appellent à la réalisation d'un audit pour évaluer les compétences actuelles des agents, leurs motivations et les compétences requises pour chaque poste au sein de la CTM. Une réorganisation par service pourrait être nécessaire pour résoudre les problèmes de dysfonctionnement.
Pour remédier à ces difficultés et instaurer un climat propice à une amélioration significative, dix mesures opérationnelles semblent urgentes à mettre en œuvre.
- Audit et Redéfinition des Compétences : Il est impératif de réaliser un audit complet afin d'identifier les compétences nécessaires pour chaque poste au sein de la CTM. Cette démarche doit être transparente, indépendante et s'appuyer sur des critères objectifs. Les promotions doivent être basées sur les compétences démontrées et la motivation des agents pour leur nouveau poste.
- Formation Continue et Développement des Compétences : Mettre en place un programme de formation continue efficace pour les agents, en tenant compte des compétences identifiées dans l'audit. Encourager le développement des compétences, notamment pour combler les lacunes liées à l'effet des méthodes de recrutement décriées.
- Gestion des Ressources Humaines : Rétablir la transparence dans les recrutements et les départs en retraite. Mettre en place un suivi des carrières respectueux des agents. Identifier et soutenir les agents en situation de précarité et fragiles. Encourager la mobilité interne.
- Amélioration des Infrastructures et des Conditions de Travail : Établir un plan d'investissement pour la rénovation des locaux et des infrastructures. Assurer une maintenance préventive et curative efficace. Prendre en charge temporairement l'entretien des espaces verts et des bâtiments. Garantir une logistique efficace.
- Réorganisation par Service : Envisager une réorganisation par service pour résoudre les problèmes de surcharge de travail et de mauvaise répartition des effectifs.
- Culture d'Évaluation et Management : Encourager une culture d'évaluation au sein de la CTM pour mesurer la performance et l'efficacité des services. Valoriser le travail de tous les agents, y compris ceux en "back office." Promouvoir l'égalité femme/homme et lutter contre les discriminations.
- Service Médical et Prévention : Établir un service médical performant au sein de la CTM pour garantir la santé et le bien-être des agents. Mettre en place des politiques de prévention des risques professionnels.
- Coordination et Concertation : Favoriser la coordination entre les différents départements de la CTM pour une meilleure efficacité. Ouvrir des négociations et des concertations régulières avec les organisations syndicales pour mieux prendre en compte les revendications des personnels.
- Mise en Place d'un Dispositif de Médiation Interne : Créer un espace dédié à la médiation, où les personnes en conflit au sein de l'organisation peuvent communiquer et trouver des solutions. Encourager le dialogue pour anticiper et résoudre les conflits interpersonnels.
- Recentrage de la Communication : Orienter la communication de la collectivité vers la prise en considération des besoins des Martiniquais. Faire en sorte que la CTM soit plus à l'écoute des préoccupations de la population et implique activement les citoyens dans les décisions.
Jeff Lafontaine
02/10/2023