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Billet de blog 10 févr. 2022

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Retour sur la sincérité du débat public « éolien en mer - Nouvelle-Aquitaine »

La sincérité du débat public relatif au projet de centrale(s) éolienne(s) au large de l'île d'Oléron, au cœur d'une zone protégée, pose question au regard des ressources documentaires mises en ligne. Pourquoi ne pas avoir versé au débat des documents essentiels (comme l'avis du Conseil national de la protection de la nature) contrebalançant l'argumentaire des maîtres d'ouvrage ?

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La question de la préservation de la biodiversité marine est devenue cruciale et ressort clairement des discussions relatives au projet éolien d’Oléron. A ce sujet, il est à déplorer que des documents importants émanant de l’ex-Agence des Aires Marines Protégées et du Conseil National de la Protection de la Nature (CNPN) ne figurent pas dans les ressources du site du débat, et ce à l’approche de sa clôture.

Ces documents, qui ne sont pas confidentiels, sont directement en relation avec le projet éolien au large d’Oléron. Les notes de l’ex-Agence des Aires Marines Protégées de 2015 (alors établissement public de l’Etat!) concluent, dans le cadre d’un argumentaire sérieux, à l’incompatibilité d’un déploiement de l’éolien offshore avec les impératifs de protection des zones Natura 2000 en cause, tout comme l’avis du Conseil National de la Protection de la Nature de juillet 2021, qui mentionne (entre autres) le cas d’Oléron comme étant en « infraction »… Ces documents ont par ailleurs été cités par les associations de protection de l’environnement en réunions publiques.

Pourquoi ces éléments essentiels à la compréhension des enjeux environnementaux et à l’examen de l’opportunité de ce projet éminemment controversé n’ont-ils pas été versés au débat (tout particulièrement l’avis très récent du CNPN) ? Dans une optique de sincérité de ce débat et de pluralisme des sources d’information, cette omission est difficilement justifiable et interroge…

Dans les ressources mises en ligne, le public a largement accès aux analyses produites ou commandées par les maîtres d’ouvrage, insistant fortement sur les enjeux de la transition énergétique et minimisant, nous semble-t-il, la question des impacts de l’implantation de centrales éoliennes en zones protégées (zones Natura 2000 et parc naturel marin). Il s’agit pourtant d’un point majeur. Nul n’est certes tenu de souscrire à l’avis scientifique du CNPN ; mais il a au moins le grand mérite d’offrir une vision contradictoire et critique.

Il n’est en effet pas tout à fait inutile de souligner les dangers potentiels de l’implantation de parcs éoliens en aire marine protégée, notamment quand on peut lire dans un compte-rendu mis en ligne par la Commission du débat public que « La sensibilité environnementale constatée en France ne serait donc que le signe du manque de maturité de ce pays sur cette technique [de l’éolien offshore] » (Salon Wind Europe 2021, compte-rendu de la CPDP Eolien au large de la Nouvelle-Aquitaine, p. 5). 

Un débat public sincère organisé par une émanation d’une autorité administrative indépendante doit offrir dans les ressources mises à disposition des informations permettant une appréhension complète du projet dans toutes ses dimensions, sans écarter des documents essentiels dont elle a pourtant connaissance.

En la matière, n’est-il pas fondamental de disposer de sources d’information plurielles et critiques (qui plus est émanant d’instances officielles), contrebalançant la vision des maîtres d’ouvrage ? Le débat public est une procédure de participation liée à la démocratie environnementale ; sa sincérité est indissociable de l’accès (direct) à des informations reflétant la diversité des approches et des positionnements.

NB : Les avis de l'ex-Agence des Aires Marines Protégées et du Conseil National de la Protection de la Nature ont (enfin) été déposés sur le site du débat public "Éolien en mer - Nouvelle-Aquitaine" le 14 février 2022, soit deux semaines avant la clôture du débat.

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