2022 : la menace nucléaire
L’année qui s’achève, 2022, a été la pire année depuis la Guerre froide. Nous avons pensé que la guerre atomique risquait d’éclater à tout moment. La faute à Poutine, bien évidemment. La faute aussi et beaucoup à… l’existence des arsenaux nucléaires, bien sûr.
Un mot, quant à la place de l’action citoyenne pour lutter contre la menace nucléaire. Peut-être vous souvenez-vous des mobilisations des années 1950 : l’Appel de Stockholm « pour l’interdiction de l’arme atomique », l’Appel Einstein-Russell « pour l’interdiction des essais atomiques dans l’atmosphère »… Qu’en est-il aujourd’hui ?
Il existe des mouvements pacifistes, de longue date mobilisés contre ce fléau de la guerre nucléaire. Sans doute ne sont-ils pas assez puissants, pas assez mobilisateurs, pas assez connus ? Ils n’ont cependant pas été inutiles ni impuissants, cette année.
L’ICAN (International Campaign to Abolish Nuclear Weapons) est un mouvement de ce type ; cette ONG a été distinguée par le Nobel de la Paix, en 2017. Elle milite pour la mise en œuvre du Traité des Nations-Unies sur l'interdiction des armes nucléaires ((Treaty on the Prohibition of Nuclear Weapons, TPNW)
L’ICAN constate que cette année 2022 a été « vraiment difficile » : « nous avons tous vu avec stupéfaction et horreur comment les menaces d'utiliser des armes nucléaires ont été utilisées pour terroriser le monde entier et permettre une invasion brutale, inhumaine et illégale. »
Comment analyser le fait que, à ce jour, la guerre nucléaire a été évitée ?
Il est facile d'avoir l'impression que le droit international et les forums comme les Nations-Unies sont incapables d'avoir un impact dans des moments comme celui-ci. Mais c'est loin de la vérité. Beaucoup de gens ordinaires, des ONG comme l'ICAN, les gouvernements et les organisations internationales comme les Nations-Unies, le CICR et d'autres ont contribué à empêcher la guerre nucléaire cette année.
- L'année dernière, le Traité des Nations-Unies sur l'interdiction des armes nucléaires (Treaty on the Prohibition of Nuclear Weapons, TPNW) est entré en vigueur. Cela a rendu pour la première fois l'utilisation et la menace d'utilisation d'armes nucléaires illégales en vertu du droit international.
- En février 2022, la Russie a envahi l'Ukraine, menacé d'utiliser des armes nucléaires et placé ses forces nucléaires en état d'alerte élevée.
Voici comment le traité a aidé à empêcher la Russie d'utiliser des armes nucléaires :
- Les États, les organisations internationales et la société civile soutenant le TPNW se sont réunis à Vienne pour répondre aux menaces et au risque croissant de guerre nucléaire.
- Le 22 juin, les 65 États, membres du TPNW, ont émis la condamnation la plus ferme des menaces d'utiliser des armes nucléaires qu'un organe de l'ONU ait jamais faite, déclarant que toute utilisation d'armes nucléaires serait inacceptable et plaçant la barre haute quant à la manière dont les gouvernements doivent réagir. aux menaces de la Russie.
- Puis 147 États aux Nations-Unies ont déclaré à New York le 22 août que l'utilisation d'armes nucléaires est inacceptable "en toutes circonstances".
- Jens Stoltenberg, secrétaire général de l'OTAN, a déclaré le 27 septembre que "toute utilisation d'armes nucléaires est absolument inacceptable". C'est la première fois qu'un secrétaire général de l'OTAN dit cela.
- Le chancelier allemand Scholtz l'a reflété le 8 octobre : "Nous devons donner une réponse claire aux menaces nucléaires : elles sont dangereuses pour le monde et l'utilisation d'armes nucléaires est inacceptable".
- Le président chinois Xi a déclaré, le 4 novembre, qu'il faisait écho au Traité sur l'interdiction des armes nucléaires en appelant le monde à "s'opposer conjointement à l'utilisation ou à la menace d'utiliser des armes nucléaires".
- Le Premier ministre indien Modi a annulé un sommet avec Poutine à Shanghai, apparemment en raison des objections aux menaces russes d'utiliser des armes nucléaires lors de l'invasion de l'Ukraine.
- En Indonésie, le 16 novembre, le G20, qui comprend de nombreux États dotés d'armes nucléaires et soutenant le nucléaire, a affirmé que les menaces et l'utilisation d'armes nucléaires sont "inadmissibles", une paraphrase claire du langage établi à Vienne par les États parties au TPNW.
La ferme condamnation mondiale des menaces nucléaires et de l'utilisation des armes nucléaires est basée sur la nouvelle loi que nous avons obtenue grâce au TPNW, et l'ICAN a travaillé sans relâche pour défendre, promouvoir et mobiliser afin de permettre ces progrès.
La force et l'universalité de cette réponse ont surpris les dirigeants russes et, fin octobre, nous avons vu Poutine revenir sur ses menaces.
Et le département d'État américain et le chancelier allemand Scholtz ont conclu que les fortes condamnations internationales avaient modifié le comportement de la Russie.
Nous ne sommes en aucun cas à l'abri du danger : le risque continue d'être très élevé et comme nous l'avons constaté cette année, la situation peut changer très rapidement dans n'importe lequel des États dotés d'armes nucléaires en fonction du caprice de l'un de leurs dirigeants.
Nous ne serons pas en sécurité tant que toutes les armes nucléaires n'auront pas été éliminées, mais pour l'instant, la mobilisation sous toutes ses formes a contribué à empêcher l'utilisation des armes nucléaires cette année.
La stratégie d'interdiction et de délégitimation des armes nucléaires et de création d'une norme forte contre elles pour permettre leur élimination fonctionne. Et ça marche, grâce à toutes les mobilisations. Mais le mouvement anti-guerre, anti-nucléaire, est insuffisant pour garantir la paix. Les appels bellicistes sont nombreux et puissants, dans le monde. Les manifestations de masse citoyennes sont trop faibles.
Donc, même si cela peut sembler sombre pour le moment, sachez que vous pouvez aider à faire une énorme différence et qu'ensemble, nous aurons peut-être sauvé le monde cette année !
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