Ouïghours à vendre

« Rééducation », travail forcé et surveillance au-delà du Xinjiang. Les résultats sans appel d’un rapport indépendant.

Cet article a été publié originellement en anglais le 1er mars 2020 sur le site de l’Australian Strategic Policy Institut.

icono-8-mars-2020

Quel est le problème ?

Le gouvernement chinois a facilité le transfert massif de citoyens ouïghours et d'autres minorités ethniques de la région du Xinjiang, située à l'extrême ouest du pays, vers des usines situées dans tout le pays. Dans des conditions qui laissent fortement supposer un travail forcé, les Ouïghours travaillent dans des usines qui font partie de chaînes d'approvisionnement d'au moins 83 marques mondiales connues dans les secteurs de la technologie, de l'habillement et de l'automobile, dont Apple, BMW, Gap, Huawei, Nike, Samsung, Sony et Volkswagen.

Ce rapport estime que plus de 80 000 Ouïghours ont été transférés hors du Xinjiang pour travailler dans des usines à travers la Chine entre 2017 et 2019, et certains d'entre eux ont été envoyés directement depuis des camps de détention. Le chiffre estimé est prudent et le chiffre réel est probablement beaucoup plus élevé. Dans les usines loin de chez eux, ils vivent généralement dans des dortoirs séparés, suivent une formation organisée en mandarin et en idéologie en dehors des heures de travail, sont soumis à une surveillance constante et n'ont pas le droit de participer à des pratiques religieuses. De nombreuses sources, y compris des documents gouvernementaux, montrent que les travailleurs transférés se voient assigner des gardiens et ont une liberté de mouvement limitée.

La Chine s'est attirée la condamnation internationale pour son réseau de "camps de rééducation" extrajudiciaires dans le Xinjiang. Ce rapport expose une nouvelle phase de la campagne de restructuration sociale de la Chine visant les citoyens minoritaires, révélant de nouvelles preuves que certaines usines en Chine utilisent le travail forcé des Ouïghours dans le cadre d'un programme de transfert de main-d'œuvre parrainé par l'État qui entache la chaîne d'approvisionnement mondiale.

Quelle est la solution ?

Le gouvernement chinois doit faire respecter les droits civiques, culturels et du travail inscrits dans la Constitution et les lois nationales, mettre fin à la détention extrajudiciaire des Ouïghours et des autres minorités musulmanes du Xinjiang, et veiller à ce que tous les citoyens puissent déterminer librement les conditions de leur propre travail et de leur mobilité.

Les entreprises qui utilisent le travail forcé des Ouïghours dans leurs chaînes d'approvisionnement pourraient se trouver en infraction avec les lois qui interdisent l'importation de biens fabriqués avec du travail forcé ou exigent la divulgation des risques liés à la chaîne d'approvisionnement du travail forcé. Les entreprises citées dans ce rapport doivent immédiatement procéder à une vérification approfondie de leur travail en Chine, notamment par des audits sociaux et des inspections solides et indépendantes. Il est essentiel que, grâce à ce processus, les travailleurs concernés ne soient pas exposés à d'autres préjudices, y compris des transferts involontaires.

Les gouvernements étrangers, les entreprises et les groupes de la société civile devraient identifier les possibilités d'accroître la pression sur le gouvernement chinois pour qu'il mette fin au recours au travail forcé et aux détentions extrajudiciaires des Ouïghours. Il faudrait notamment faire pression sur le gouvernement pour qu'il ratifie la Convention (n° 29) sur le travail forcé de 1930 de l'Organisation internationale du travail (OIT) et le protocole de 2014 à la Convention sur le travail forcé. Les consommateurs et les groupes de défense des consommateurs devraient exiger des entreprises qui fabriquent en Chine qu'elles fassent preuve de diligence raisonnable en matière de droits de l'homme dans leurs chaînes d'approvisionnement afin de s'assurer qu'elles respectent les droits fondamentaux et ne se rendent pas complices de programmes de travail forcé.

Résumé

Depuis 2017, plus d'un million d'Ouïghours et de membres d'autres minorités musulmanes turques ont disparu dans un vaste réseau de "camps de rééducation" dans la région du Xinjiang, à l'extrême ouest du pays, dans le cadre de ce que certains experts appellent un programme systématique de génocide culturel mené par le gouvernement. À l'intérieur des camps, les détenus sont soumis à un endoctrinement politique, forcés de renoncer à leur religion et à leur culture et, dans certains cas, seraient soumis à la torture. Au nom de la lutte contre "l'extrémisme religieux", les autorités chinoises ont activement remodelé la population musulmane à l'image de la majorité ethnique Han de Chine.

La campagne de "rééducation" semble entrer dans une nouvelle phase, puisque les responsables gouvernementaux affirment maintenant que tous les "stagiaires" ont "obtenu leur diplôme". Il est de plus en plus évident que de nombreux Ouïghours sont désormais contraints de travailler dans des usines du Xinjiang. Ce rapport révèle que les usines chinoises situées en dehors du Xinjiang s'approvisionnent également en travailleurs ouïghours dans le cadre d'un programme de transfert de main-d'œuvre, qui a été relancé et exploité par le gouvernement. Certaines usines semblent utiliser des travailleurs ouïghours envoyés directement des "camps de rééducation".

L'Australian Strategic Policy Institute (ASPI) a identifié 27 usines dans neuf provinces chinoises qui utilisent de la main-d'œuvre ouïghoure transférée du Xinjiang depuis 2017. Ces usines prétendent faire partie de la chaîne d'approvisionnement de 83 marques mondiales connues. Entre 2017 et 2019, nous estimons qu'au moins 80 000 Ouïghours ont été transférés hors du Xinjiang et affectés à des usines par le biais de programmes de transfert de main-d'œuvre dans le cadre d'une politique du gouvernement central appelée "Xinjiang Aid" (援疆).

Il est extrêmement difficile pour les Ouïghours de refuser ou d'échapper à ces affectations de travail, qui sont liées à l'appareil de détention et d'endoctrinement politique tant à l'intérieur qu'à l'extérieur du Xinjiang. En plus d'une surveillance constante, la menace d'une détention arbitraire pèse sur les citoyens des minorités qui refusent leurs affectations de travail parrainées par le gouvernement.

Le plus frappant est que les gouvernements locaux et les courtiers privés sont payés un prix par tête par le gouvernement provincial du Xinjiang pour organiser les affectations de travail. Les transferts d'emplois font désormais partie intégrante du processus de "rééducation", que le gouvernement chinois appelle "formation professionnelle".

On peut lire dans un rapport de travail du gouvernement local datant de 2019 que pour chaque groupe [de travailleurs] formé, un groupe d'emplois sera organisé et un groupe sera transféré. Les personnes employées doivent recevoir une éducation idéologique approfondie et rester dans leur emploi.

Ce rapport examine trois études de cas dans lesquelles des travailleurs ouïghours semblent être employés dans des conditions de travail forcé par des usines en Chine qui fournissent les grandes marques mondiales. Dans la première étude de cas, une usine de l'est de la Chine qui fabrique des chaussures pour l'entreprise américaine Nike est équipée de tours de guet, de clôtures en fil de fer barbelé et de postes de garde de la police. Les travailleurs ouïghours, contrairement à leurs homologues Han, ne pourraient pas rentrer chez eux pour les vacances (voir page 8). Dans la deuxième étude de cas d'une autre usine de la province de l'Est prétendant fournir les multinationales de vêtements de sport Adidas et Fila, les preuves suggèrent que les travailleurs ouïghours ont été transférés directement d'un des "camps de rééducation" du Xinjiang (voir page 18). Dans la troisième étude de cas, nous identifions plusieurs usines chinoises fabriquant des composants pour Apple ou leurs fournisseurs en utilisant de la main-d'œuvre ouïghoure. L'endoctrinement politique est un élément clé de leurs missions (voir page 21).

Ce rapport de recherche s'appuie sur des documents en langue chinoise de source ouverte, sur l'analyse d'images satellites, sur des recherches universitaires et sur des reportages de médias sur le terrain. Il analyse la politique et les principes qui sous-tendent la nouvelle phase de la répression continue du gouvernement chinois à l'encontre des Ouïghours et des autres minorités musulmanes. Il fournit des preuves de l'exploitation de la main-d'œuvre ouïghoure et de l'implication d'entreprises étrangères et chinoises, peut-être à leur insu, dans des violations des droits de l'homme.

Au total, les recherches de l'ASPI ont permis d'identifier 83 entreprises étrangères et chinoises qui, aussi récemment qu'en 2019, ont bénéficié directement ou indirectement de l'utilisation de travailleurs ouïghours en dehors du Xinjiang par le biais de programmes de transfert de main-d'œuvre potentiellement abusifs : Abercrombie & Fitch, Acer, Adidas, Alstom, Amazon, Apple, ASUS, BAIC Motor, BMW, Bombardier, Bosch, BYD, Calvin Klein, Candy, Carter's, Cerruti 1881, Changan Automobile, Cisco, CRRC, Dell, Electrolux, Fila, Groupe fondateur, Groupe GAC (automobiles), Gap, Geely Auto, General Electric, General Motors, Google, H&M, Haier, Hart Schaffner Marx, Hisense, Hitachi, HP, HTC, Huawei, iFlyTek, Jack & Jones, Jaguar, Japan Display Inc., L.L.Bean, Lacoste, Land Rover, Lenovo, LG, Li-Ning, Mayor, Meizu, Mercedes-Benz, MG, Microsoft, Mitsubishi, Mitsumi, Nike, Nintendo, Nokia, The North Face, Oculus, Oppo, Panasonic, Polo Ralph Lauren, Puma, Roewe, SAIC Motor, Samsung, SGMW, Sharp, Siemens, Skechers, Sony, TDK, Tommy Hilfiger, Toshiba, Tsinghua Tongfang, Uniqlo, Victoria's Secret, Vivo, Volkswagen, Xiaomi, Zara, Zegna, ZTE. Certaines marques sont liées à plusieurs usines.

Les données sont basées sur les listes de fournisseurs publiées, les rapports des médias et les fournisseurs déclarés des usines. L'ASPI a contacté ces 83 marques pour confirmer les informations pertinentes sur leurs fournisseurs. Lorsque les entreprises ont répondu avant la publication, nous avons inclus leurs précisions pertinentes dans le présent rapport. Si des réponses d'entreprises sont disponibles après la publication du rapport, nous les traiterons en ligne.

L'ASPI note qu'un petit nombre de marques, dont Abercrombie & Fitch, ont indiqué qu'elles ont donné instruction à leurs fournisseurs de mettre fin à leurs relations avec ces derniers en 2020. D'autres, dont Adidas, Bosch et Panasonic, ont déclaré n'avoir aucune relation contractuelle directe avec les fournisseurs impliqués dans les régimes de travail, mais aucune marque n'a pu exclure un lien plus loin dans leur chaîne d'approvisionnement.

Le rapport comprend une annexe qui détaille les usines impliquées et les marques qui semblent avoir des éléments de travail forcé ouïghour dans leurs chaînes d'approvisionnement. Il formule également des recommandations spécifiques à l'intention du gouvernement chinois, des entreprises, des gouvernements étrangers et des organisations de la société civile.

Citations et notes

Les lecteurs sont invités à télécharger le PDF  pour accéder aux citations et notes complètes et détaillées qui accompagnent ce rapport.

Le travail forcé ouïghour

L'OIT énumère 11 indicateurs de travail forcé. Les indicateurs pertinents dans le cas des travailleurs ouïghours peuvent inclure :être soumis à des intimidations et des menaces, comme la menace de détention arbitraire, et être surveillés par le personnel de sécurité et les outils de surveillance numérique être placé dans une position de dépendance et de vulnérabilité, par exemple en menaçant les membres de sa famille au Xinjiang la restriction de la liberté de circulation, par exemple par des usines clôturées et une surveillance de haute technologie l'isolement, par exemple en vivant dans des dortoirs séparés et en étant transporté dans des trains spécialisés des conditions de travail abusives, telles que l'endoctrinement politique, les postes de garde de la police dans les usines, la gestion de type militaire et l'interdiction des pratiques religieuses des heures excessives, telles que des cours de mandarin après le travail et des séances d'endoctrinement politique qui font partie des affectations.

Les médias d'État chinois affirment que la participation aux programmes de transfert de main-d'œuvre est volontaire, et les responsables chinois ont nié toute utilisation commerciale du travail forcé en provenance du Xinjiang. Cependant, les travailleurs ouïghours qui ont pu quitter la Chine et s'exprimer décrivent la peur constante d'être renvoyés dans un camp de détention du Xinjiang ou même dans une prison traditionnelle alors qu'ils travaillent dans les usines.

Dans les usines situées en dehors du Xinjiang, il est prouvé que leur vie est loin d'être libre. Appelés "main-d'œuvre excédentaire" (富余劳动力) ou "main-d'œuvre pauvre" (贫困劳动力), les travailleurs ouïghours sont souvent transportés à travers la Chine dans des trains spéciaux à ségrégation et, dans la plupart des cas, sont renvoyés chez eux par la même méthode après la fin de leur contrat, un an ou plus plus tard.

De nombreuses sources indiquent que dans les usines chinoises, de nombreux travailleurs ouïghours mènent une vie dure et ségréguée sous une direction dite "de type militaire" (军事化管理). En dehors des heures de travail, ils suivent des cours de mandarin organisés par l'usine, participent à une "éducation patriotique" et sont empêchés de pratiquer leur religion. Tous les 50 travailleurs ouïghours se voient attribuer un gardien du gouvernement et sont surveillés par un personnel de sécurité spécialisé. Ils ont peu de liberté de mouvement et vivent dans des dortoirs soigneusement gardés, isolés de leur famille et de leurs enfants au Xinjiang. Il est également prouvé que, au moins dans certaines usines, ils sont moins bien payés que leurs homologues Han, malgré les affirmations des médias d'État selon lesquelles ils reçoivent des salaires intéressants.

Les autorités chinoises et les patrons d'usine gèrent les travailleurs ouïghours en les "traquant" physiquement et électroniquement. Un document du gouvernement provincial décrit une base de données centrale, développée par le département des ressources humaines et des affaires sociales du Xinjiang et maintenue par une équipe de 100 spécialistes du Xinjiang, qui enregistre les détails médicaux, idéologiques et professionnels de chaque ouvrier.

La base de données intègre des informations provenant des cartes d'aide sociale qui stockent les données personnelles des travailleurs. Elle extrait également des informations d'un groupe WeChat40 et d'une application pour smartphone sans nom qui suit les mouvements et les activités de chaque travailleur.

Les entreprises et les responsables gouvernementaux chinois sont également fiers de pouvoir modifier la vision idéologique de leurs travailleurs ouïghours et de les transformer en citoyens "modernes" qui, selon eux, deviennent "plus attrayants physiquement" et apprennent à "prendre des douches quotidiennes".

Dans certains cas, les gouvernements locaux du Xinjiang envoient des cadres du Parti communiste chinois (PCC) pour surveiller simultanément les familles des travailleurs de retour chez eux dans le Xinjiang - ce qui rappelle aux travailleurs que tout écart de conduite dans l'usine aura des conséquences immédiates pour leurs proches et constitue une preuve supplémentaire que leur participation au programme est loin d'être volontaire.

Une personne ayant connaissance d'un programme de transfert de main-d'œuvre ouïghoure à Fujian a déclaré à Bitter Winter, une ONG religieuse et de défense des droits de l'homme, que les travailleurs étaient tous d'anciens détenus d'un "camp de rééducation" et qu'ils étaient menacés d'une nouvelle détention s'ils désobéissaient aux ordres de travail du gouvernement. Si un Coran est trouvé, le propriétaire sera renvoyé dans le "camp de rééducation" pour une période de 3 à 5 ans.

Le traitement des Ouïghours décrit dans les études de cas de ce rapport est contraire à la Constitution chinoise, qui interdit la discrimination fondée sur l'appartenance ethnique ou les croyances religieuses, ainsi qu'au droit international. Bien que nous ne soyons pas en mesure de confirmer que tous les transferts d'emplois du Xinjiang sont forcés, les cas pour lesquels nous disposons de détails adéquats montrent des pratiques de travail coercitif très inquiétantes, conformes aux définitions du travail forcé de l'OIT.

Étude de cas n° 1 : des ouvriers ouïghours fabriquent des baskets Nike à Qingdao


Figure 1 : Des ouvriers ouïghours de la manufacture de chaussures Taekwang brandissant le drapeau chinois, octobre 2019

icono-8-mars-2020-a

En janvier 2020, environ 600 travailleurs issus de minorités ethniques du Xinjiang étaient employés par la Qingdao Taekwang Shoes Co. Ltd (青岛泰光制鞋有限公司). Le principal client de Taekwang est la multinationale américaine Nike Incorporated. Les travailleurs du Xinjiang sont pour la plupart des femmes ouïghoures des préfectures de Hotan et de Kashgar, qui sont des régions reculées du sud du Xinjiang que le gouvernement chinois a qualifiées de "rétrogrades" et de "troublées par l'extrémisme religieux".

À l'usine, les ouvriers ouïghours fabriquent des chaussures Nike pendant la journée. Le soir, ils suivent une école du soir où ils étudient le mandarin, chantent l'hymne national chinois et reçoivent une "formation professionnelle" et une "éducation patriotique". Le programme d'études reflète étroitement celui des "camps de rééducation" du Xinjiang.

L'usine tentaculaire de Taekwang est située dans la ville de Laixi, au nord de Qingdao, dans la province chinoise du Shandong, et appartient au groupe Taekwang, un conglomérat chimique et textile sud-coréen (chaebol). L'usine de Taekwang à Laixi est l'un des plus grands fabricants de chaussures pour Nike, produisant plus de sept millions de paires pour la marque américaine chaque année.


Figure 2 : Chaîne d'approvisionnement du Taekwang

icono-8-mars-2020-b

En juin 2019, lors de la cérémonie d'ouverture des cours du soir de Taekwang, un fonctionnaire du bureau local du United Front Work Department a appelé les travailleurs ouïghours à renforcer leur identification avec l'État et la nation. L'école est appelée l'école du soir "Pépins de grenade" (figure 3), en référence à un discours du président chinois Xi Jinping dans lequel il a déclaré que "chaque groupe ethnique doit se lier étroitement comme les pépins d'une grenade".

 

Figure 3 : Cérémonie d'ouverture de l'école du soir "Pépins de grenade" pour les minorités ethniques à l'usine de Taekwang, juin 2019

icono-8-mars-2020-c

Le Washington Post a rapporté que les Ouïghours travaillant à l'usine n'étaient pas autorisés à rentrer chez eux pour les vacances.

Le journal a également rapporté que les travailleurs ouïghours de l'usine y avaient été envoyés par le gouvernement du Xinjiang, qu'ils n'avaient pas choisi de venir à Qingdao et qu'ils ne pouvaient pas pratiquer leur religion.

Les photos de l'usine en janvier 2020 publiées par le journal montrent que le complexe était équipé de tours de surveillance, de fils de rasoir et de clôtures en fil barbelé orientées vers l'intérieur. Les travailleurs ouïghours étaient libres de se promener dans les rues autour de l'enceinte de l'usine, mais leurs allées et venues étaient étroitement surveillées par un poste de police situé à la porte latérale et équipé de caméras de reconnaissance faciale.

Les ouvriers ouïghours de l'usine de Taekwang ne parlent pratiquement pas le mandarin, de sorte que la communication avec la population locale est largement inexistante, selon le journal. Ils mangent dans une cantine séparée ou dans un restaurant musulman en face de l'usine, où les panneaux "halal" ont été barrés. Ils vivent dans des bâtiments à côté de l'usine qui sont des quartiers séparés de ceux des travailleurs Han.

L'ASPI a trouvé des preuves que l'idéologie et le comportement des travailleurs sont étroitement surveillés à l'intérieur des usines. Dans un "bureau de dragage psychologique" (心理疏导室) spécialement construit à cet effet, des responsables Han et ouïghours de la fédération locale des femmes de Taekwang mènent des entretiens "à cœur ouvert", fournissent des conseils psychologiques et aident à améliorer la "qualité innée" (素质) des travailleurs ouïghours - afin de favoriser leur intégration. Ces bureaux et ces rôles sont également présents dans les "camps de rééducation" du Xinjiang.

 

Figure 4 : Une salle d'étude appelée "Maison des jeunes" pour les travailleurs des minorités ethniques à l'usine de Taekwang

icono-8-mars-2020-d

Les hauts fonctionnaires du gouvernement chinois considèrent l'utilisation et la gestion des travailleurs ethniques au Taekwang comme un modèle à suivre. Wang Yang, membre du Comité permanent du Politburo, et Zhao Kezhi, ministre chinois de la sécurité publique, ont envoyé une note de félicitations à la direction, selon un rapport des médias locaux fin 2019. De 2017 à 2018, selon les statistiques officielles, 4 710 travailleurs ouïghours ont été transférés du Xinjiang au Shandong (presque le double de l'objectif fixé par le gouvernement).

Les travailleurs sont étroitement surveillés par les autorités du parti. Des fonctionnaires des bureaux locaux du Bureau de la sécurité publique et du Département du travail du Front uni organisent régulièrement des réunions avec les entreprises du Shandong qui embauchent des "Ouïghours" pour discuter des "tendances idéologiques" des travailleurs et de toute question qui a pu se poser.

Ces agences ont également des représentants stationnés dans des usines comme Taekwang pour rendre compte quotidiennement des "pensées" des travailleurs ouïghours, gérer les éventuels conflits et se prémunir contre les "cas de masse" spontanés. En 2018, un avis de recrutement indiquait que Qingdao recherchait des policiers auxiliaires parlant couramment les langues minoritaires. Dans le Xinjiang, les policiers auxiliaires sont chargés d'amener les gens dans les camps de détention et de les surveiller lorsqu'ils sont en détention.

Figure 5 : Une "cérémonie d'adieu" en juillet 2018 avant que 176 travailleurs ouïghours ne quittent le comté de Qira, dans le Xinjiang, pour Qingdao afin de travailler pour Taekwang Shoes Co. Ltd et à la société Fulin Electronics

icono-8-mars-2020-e

En janvier 2018, les médias locaux de Hotan ont publié une "lettre de gratitude" de 130 travailleurs ouïghours de Taekwang au gouvernement de la préfecture de Hotan. Dans cette lettre, rédigée en mandarin, les travailleurs ouïghours se décrivent comme étant enlisés dans la pauvreté avant d'être envoyés à Qingdao et expriment leur gratitude de pouvoir désormais gagner un salaire mensuel de Ұ2 850 (413 dollars US, soit plus que le salaire minimum en Chine). L'ASPI n'a pas pu vérifier les salaires reçus par les travailleurs ni l'authenticité de la lettre. La lettre poursuit en disant que, depuis leur arrivée à Qingdao, les travailleurs ont appris les dangers de l'extrémisme religieux et voient maintenant une "belle vie devant eux".

Rendu de "Xinjiang Aid" (援疆)

Les accords de travail qui déracinent les Ouïghours et les placent dans des usines en Chine centrale et orientale ne sont pas nouveaux. Depuis le début des années 2000, le gouvernement chinois a mobilisé les provinces et les villes côtières les plus riches pour développer les régions frontalières telles que le Xinjiang et le Tibet, et a activement encouragé le mouvement des travailleurs au nom de la promotion de la "fusion interethnique" (民族交融) et de la "réduction de la pauvreté" (扶贫).

La participation des travailleurs ouïghours à ces programmes est rarement volontaire. Même dans les années 2000, bien avant la création du système des "camps de rééducation", les conditions de travail et de vie des travailleurs ouïghours transférés étaient souvent caractérisées par l'exploitation, voire l'abus. Les groupes de défense des droits ont critiqué les programmes comme étant coercitifs, soulignant qu'ils ont intentionnellement éloigné les Ouïghours de leurs foyers et de leur mode de vie traditionnel, pour ensuite forcer les travailleurs à endurer les longues heures de travail, les mauvaises conditions, les patrons prédateurs et les attitudes discriminatoires de leurs collègues Han.

Les patrons d'usine inquiets ont considérablement réduit le recours à la main-d'œuvre ouïghoure après les violents affrontements entre les travailleurs Han et ouïghours dans une usine du Guangdong qui ont conduit à une émeute meurtrière dans la capitale régionale du Xinjiang, Urumqi, en juillet 2009.

En réponse à ces troubles, le gouvernement chinois a commencé à organiser régulièrement des conférences nationales sur l'aide au Xinjiang en 2010. Des subventions financières et des incitations politiques ont été offertes pour inciter les provinces et les villes les plus riches à s'associer aux villes et aux préfectures du Xinjiang afin de "contribuer" au développement et à la stabilité de la région.

Les provinces ont depuis été encouragées à contribuer au régime d'aide de diverses manières : "aide médicale au Xinjiang" (医疗援疆), "aide technologique au Xinjiang" (科技援疆), "aide éducative au Xinjiang" (教育援疆) et "aide industrielle au Xinjiang" (产业援疆).

Suite à de nouvelles violences et à la détention massive d'Ouïghours au début de 2017, l'aide au Xinjiang est devenue une priorité politique majeure. Les gouvernements locaux et les entreprises ont été fortement encouragés à trouver des opportunités d'emploi pour les Ouïghours nouvellement "rééduqués", dans le cadre d'une politique appelée "aide industrielle au Xinjiang".

L'"aide industrielle au Xinjiang" cherche à attribuer du travail à des Ouïghours "oisifs" au nom de la lutte contre la pauvreté, mais elle partage également les mêmes objectifs d'endoctrinement que le système des "camps de rééducation" : les patrons d'usine sont censés modifier fondamentalement les travailleurs ouïghours en réformant leurs "qualités arriérées" et en les sinisant. En échange, les travailleurs ouïghours doivent montrer leur "gratitude" au parti communiste et à leurs "frères et sœurs aînés" Han.

Les entreprises chinoises peuvent participer à l'"aide au Xinjiang" de deux manières :en ouvrant des usines "satellites" (卫星工厂) ou des ateliers dans le Xinjiang pour absorber la "capacité de travail excédentaire" (富余劳动力). Selon l'agence de presse chinoise Xinhua, au cours des dernières années, l'aide au Xinjiang a permis à quelque 4 400 entreprises de s'implanter dans le Xinjiang et de créer près d'un million d'emplois locaux.

En embauchant des travailleurs ouïghours pour leurs usines ailleurs en Chine par le biais d'une série de programmes de transfert de main-d'œuvre.

Certaines entreprises, telles que Hao Yuanpeng Clothing Co. Ltd (浩缘朋服装有限公司) - une entreprise de vêtements dont le siège social se trouve dans la province d'Anhui et qui affirme fournir Fila (Italie/Corée du Sud) et Adidas (Allemagne) - sont engagées dans ces deux formes d'aide industrielle.

Fin 2018, la main-d'œuvre bon marché issue des "camps de rééducation" est devenue un moteur important de l'économie du Xinjiang, selon une déclaration officielle de la Commission de développement et de réforme du Xinjiang. Il existe désormais un pipeline direct de travailleurs ouïghours, de la "formation professionnelle" et de l'endoctrinement politique au Xinjiang jusqu’au travail en usine à travers la Chine. "Pour chaque groupe (de travailleurs) formé, un groupe d'emplois sera créé et le groupe sera transféré", peut-on lire dans un rapport de travail du gouvernement du comté de Karakax pour 2019. Dans certains cas, les transferts de main-d'œuvre en dehors du Xinjiang sont organisés avant même que la formation professionnelle et l'endoctrinement politique ne commencent, afin de garantir un "taux d'emploi de 100 %" aux Ouïghours "formés".

Le programme de transfert de main-d'œuvre du Xinjiang

Les données recueillies par les médias d'État chinois et les avis officiels du gouvernement indiquent que plus de 80 000 travailleurs ouïghours ont été transférés hors du Xinjiang entre 2017 et 2019. L'ASPI a dressé la carte des données disponibles sur ces transferts. Plus la flèche de la figure 6 est grande, plus le nombre de personnes transférées est important. Les lignes en pointillés représentent les transferts directs connus de comté à usine. Le diagramme ne doit pas être considéré comme exhaustif, mais donne une idée de l'ampleur et de la portée du programme.

Figure 6 : Transferts ouïghours vers d'autres régions de Chine de 2017 à 2020

icono-8-mars-2020-f

Les données officielles du gouvernement chinois sur les transferts de main-d'œuvre comprennent les transferts du sud du Xinjiang vers le nord du Xinjiang, les transferts du Xinjiang vers d'autres provinces et les transferts vers les usines locales. Selon le comté, les travailleurs envoyés en dehors du Xinjiang représentent entre 10 et 50 % de tous les transferts du Xinjiang.

Ces dernières années, les transferts du Xinjiang vers d'autres régions de Chine ont augmenté régulièrement. En 2017, selon les médias d'État, 20 859 "travailleurs ruraux excédentaires" du Xinjiang ont été transférés pour travailler dans d'autres provinces. Selon l'analyse des données publiées par l'ASPI, on estime que 28 000 personnes ont été transférées pour travailler en 2018. En 2019, on estime que 32 000 personnes ont été transférées hors de la région.

Les autorités du Xinjiang affirment également avoir dépassé à plusieurs reprises leurs objectifs en matière de transfert de main-d'œuvre. L'objectif de 2017 a été fixé à 20 000 personnes et dépassé de 4 %. En 2019, l'objectif a été fixé à 25 000 et aurait été dépassé d'environ 25 %.

L'ASPI a analysé le volume de résultats renvoyés par le moteur de recherche chinois Baidu lorsque nous avons recherché des mots-clés liés aux programmes de transfert de main-d'œuvre. La figure 7 illustre une augmentation constante depuis 2014 (année où le secrétaire du PCC Chen Quanguo est arrivé au Xinjiang), et une augmentation encore plus spectaculaire à partir de 2017 avec l'accélération du processus de "rééducation". Cela suggère également que le programme de transfert de la main-d'œuvre est devenu une priorité politique de plus en plus importante pour le gouvernement chinois ces dernières années.

Figure 7 : Nombre de résultats de recherche Baidu pour une variété de mots-clés relatifs aux transferts de main-d'œuvre du Xinjiang, 2005 à 2019

icono-8-mars-2020-g

Outre les incitations politiques, l'activité d'"achat" et de "vente" de main-d'œuvre ouïghoure peut être très lucrative pour les gouvernements locaux et les courtiers commerciaux. Selon un avis du gouvernement provincial du Xinjiang de 2018, pour chaque "travailleur excédentaire" rural transféré pour travailler dans une autre région du Xinjiang pendant plus de neuf mois, l'organisateur se voit attribuer Ұ20 (3 dollars US) ; cependant, pour les transferts de main-d'œuvre en dehors du Xinjiang, le chiffre est multiplié par 15 à Ұ300 (43,25 dollars US). Les usines d'accueil de toute la Chine sont également indemnisées par le gouvernement du Xinjiang, qui reçoit une incitation financière de Ұ1 000 (144,16 dollars US) pour chaque travailleur engagé pour un an, et de Ұ5 000 (720,80 dollars US) pour un contrat de trois ans. Le salaire minimum légal à Urumqi, la capitale régionale du Xinjiang, était de Ұ1620 (232,08 dollars US) par mois en 2018.

Ces dernières années, des publicités pour le "travail ouïghour parrainé par le gouvernement" ont également commencé à apparaître en ligne. En février 2019, une société basée à Qingdao a publié un avis annonçant un grand nombre de travailleurs ouïghours "qualifiés, sûrs et fiables" dirigés par le gouvernement et destinés à être transférés dans une dizaine de provinces chinoises (figure 8).

Figure 8 : Publicité publiée par Qingdao Decai Decoration Co. prétendant fournir des travailleurs ouïghours parrainés par le gouvernement du Xinjiang à d'autres provinces.

Remarque : l'annonce présente une caricature de deux Ouïghours dansant en vêtements traditionnels. Remarque : l'annonce présente une caricature de deux Ouïghours dansant en vêtements traditionnels.

Une autre nouvelle publicité prétendait pouvoir fournir 1 000 travailleurs ouïghours âgés de 16 à 18 ans. On peut y lire : Les avantages des travailleurs du Xinjiang sont les suivants : gestion de style semi-militaire, capacité à supporter les difficultés, pas de perte de personnel... Commande minimum de 100 travailleurs ! L'annonce indique également que les directeurs d'usine peuvent demander que la police du Xinjiang soit présente dans leur usine 24 heures sur 24 et que les travailleurs peuvent être livrés (avec un cuisinier ouïghour) dans les 15 jours suivant la signature d'un contrat d'un an (figure 9).

Figure 9 : Annonce d'embauche de jeunes travailleurs ouïghours sous "gestion de style semi-militaire".

icono-8-mars-2020-i


Étude de cas n° 2 : des "camps de rééducation" aux missions de travail forcé

De nouvelles preuves indiquent que des détenus "diplômés" des "camps de rééducation" du Xinjiang ont été envoyés directement dans des usines pour travailler dans d'autres régions de Chine. Dans de telles circonstances, il est peu probable que leurs arrangements de travail soient volontaires.

La société Haoyuanpeng Clothing Manufacturing Co. Ltd (浩缘朋制衣有限公司, HYP) participe à l'"aide au Xinjiang" à la fois par le biais de son usine satellite dans le Xinjiang (créée en 2018) et par l'exportation de travailleurs ouïghours vers la province d'Anhui, où se trouve son siège social. Sur son site web, HYP annonce des partenariats stratégiques avec la marque de mode italo-coréenne Fila, les sociétés allemandes de vêtements de sport Adidas et Puma, et Nike.

En février 2018, HYP a transféré 63 travailleurs du Xinjiang vers son usine d'Anhui, dans l'est de la Chine, et prévoit d'en transférer 500 au total à terme. Les travailleurs transférés étaient tous des "diplômés" de l'école secondaire professionnelle du comté de Jiashi (伽师县中等职业学校), selon un rapport du gouvernement.

L'analyse de l'imagerie satellite et des documents officiels de l'ASPI suggère que l'"école" fonctionnait comme un "camp de rééducation" depuis 2017. L'enceinte s'est agrandie, avec l'ajout de nouveaux dortoirs et d'entrepôts d'usine, tandis que des dispositifs de sécurité importants ont été ajoutés grâce à l'introduction d'une "gestion de type militaire" sécurisée (voir figure 10).

Figure 10 : Image satellite de l'école professionnelle de Jiashi, janvier 2018, avec l'infrastructure de sécurité ajoutée depuis 2017 mise en évidence en orange.

Note : Les multiples dortoirs et le bâtiment d'enseignement semblent être complètement clôturés et isolés dans un style qui ressemble à celui des autres camps d'endoctrinement politique. En outre, cinq petits bâtiments d'usine et d'entrepôt ont été construits dans la zone clôturée. Source : Centre international de cyberpolitique de l'ASPI. Note : Les multiples dortoirs et le bâtiment d'enseignement semblent être complètement clôturés et isolés dans un style qui ressemble à celui des autres camps d'endoctrinement politique. En outre, cinq petits bâtiments d'usine et d'entrepôt ont été construits dans la zone clôturée. Source : Centre international de cyberpolitique de l'ASPI.

Un porte-parole d'Adidas a déclaré que la société n'avait pas de relation active avec HYP et qu'elle allait enquêter plus avant sur l'utilisation de la signalisation Adidas.

Le transfert de main-d'œuvre ouïghoure vers l'Anhui faisait partie d'un projet "Xinjiang Aid" organisé par le gouvernement du Guangdong, qui impliquait également la mise en place par HYP d'une usine hautement sécurisée dans le comté de Shule (Yengixahar) du Xinjiang (figure 11).

Figure 11 : Image satellite de l'usine HYP dans le comté de Shule (Yengixahar), Xinjiang

Remarque : l'usine est entièrement entourée d'une clôture et compte plusieurs dortoirs résidentiels isolés par une clôture. En outre, il y a plusieurs postes de sécurité dans l'ensemble de l'installation. Source : Centre international de cyberpolitique de l'ASPI. Remarque : l'usine est entièrement entourée d'une clôture et compte plusieurs dortoirs résidentiels isolés par une clôture. En outre, il y a plusieurs postes de sécurité dans l'ensemble de l'installation. Source : Centre international de cyberpolitique de l'ASPI.

Dans une récente interview, le président de HYP, Zeng Yifa (曾亿法), a déclaré aux médias d'État qu'il avait créé une usine dans le Xinjiang parce qu'il était difficile de trouver de jeunes travailleurs dans d'autres régions de Chine, voire à l'étranger : « Bien que la qualité des travailleurs nord-coréens soit bonne, je suis réticent à dépenser de l'argent pour des travailleurs étrangers. Finalement, j'ai choisi le Xinjiang. »

L'usine de HYP au Xinjiang, dont la façade porte un grand panneau publicitaire Adidas (figure 13), est entourée d'une clôture de 3 mètres de haut. Les deux entrées de l'usine sont surveillées par des postes de contrôle de sécurité, et au moins cinq autres postes de sécurité surveillent le reste du périmètre de l'usine. Il n'est pas certain que l'usine de HYP dans la province d'Anhui ait des dispositifs de sécurité similaires.

Figure 12 : La chaîne d'approvisionnement de HYP

icono-8-mars-2020-l


Figure 13 : L'usine de Hao Yuanpeng à Kashgar, Xinjiang

icono-8-mars-2020-m


Étude de cas n° 3 : "Rééducation" des travailleurs ouïghours dans la chaîne d'approvisionnement d'Apple

En décembre 2017, le PDG d'Apple, Tim Cook, a rendu visite à l'un des entrepreneurs de la société, O-Film Technology Co. Ltd (欧菲光科技股份有限公司) et a publié une photo de lui à l'usine de Guangzhou de la société sur la plateforme chinoise de médias sociaux Weibo.

O-Film a fabriqué les "caméras selfie" pour l'iPhone 8 et l'iPhone X. L'entreprise affirme également sur son site web fabriquer des modules de caméra et des composants d'écran tactile pour un certain nombre d'autres entreprises bien connues, dont Huawei, Lenovo et Samsung.

Figure 14 : Le poste Weibo de Tim Cook de l'usine O-Film de Guangzhou en décembre 2017

icono-8-mars-2020-n

Le post de Tim Cook sur les médias sociaux chinois : « Dites "cheese !" Pour en savoir plus sur le travail de précision remarquable qui a été réalisé pour la fabrication des caméras Selfie pour iPhone 8 et iPhone X chez O-Film. »

Avant la visite de Cook, entre le 28 avril et le 1er mai 2017, 700 Ouïghours auraient été transférés du comté de Lop, dans la préfecture de Hotan, au Xinjiang, pour travailler dans une usine O-Film distincte à Nanchang, dans la province de Jiangxi.

Comme pour les autres transferts de main-d'œuvre du Xinjiang décrits dans ce rapport, les missions des Ouïghours envoyés au Jiangxi étaient très politisées. On attendait des travailleurs qu'ils "changent progressivement leur idéologie" et se transforment en "jeunes modernes et compétents" qui "comprennent la bénédiction du Parti, ressentent de la gratitude envers le Parti et contribuent à la stabilité", a écrit un journal local du Xinjiang. Une fois au Jiangxi, ils étaient dirigés par quelques gardiens envoyés par le comté de Lop, qui étaient "politiquement fiables" et connaissaient à la fois le mandarin et la langue ouïghoure.

Selon un communiqué de presse maintenant supprimé, Cook a loué l'entreprise pour son "approche humaine envers les employés" lors de sa visite chez O-Film, affirmant que les travailleurs semblaient "capables de se développer dans l'entreprise et de vivre heureux".

Cinq mois plus tard, en octobre 2017, le gouvernement de Hotan au Xinjiang a contacté O-Film, espérant fournir 1 300 travailleurs supplémentaires. Le 12 décembre 2017, un travailleur ouïghour qui prétendait avoir travaillé chez O-Film a déclaré qu'il y avait plus de mille travailleurs ouïghours à l'usine O-Film du Jiangxi.

 

Figure 15 : Chaîne d'approvisionnement des O-Films

icono-8-mars-2020-o

O-Film n'est pas la seule usine chinoise à utiliser de la main-d'œuvre ouïghoure pour fabriquer des pièces pour Apple et ses fournisseurs.

Ce rapport identifie trois autres usines dans la chaîne d'approvisionnement d'Apple.

Un document du gouvernement local de septembre 2019 indique que 560 ouvriers du Xinjiang ont été transférés pour travailler dans des usines de la province centrale du Henan, dont celle de Foxconn Technology (Foxconn) à Zhengzhou. Foxconn, une entreprise taïwanaise, est le plus grand fabricant d'électronique sous contrat au monde, fabriquant des appareils pour Apple, Dell et Sony, entre autres. L'usine de Zhengzhou fabriquerait la moitié des iPhones du monde, raison pour laquelle la ville de Zhengzhou est surnommée la "ville de l'iPhone".

On ne sait pas très bien comment les travailleurs ouïghours sont traités dans l'usine de Zhengzhou. Cependant, un rapport de septembre 2019 de China Labour Watch, basé à New York, indique que les travailleurs contractuels de l'usine Foxconn de Zhengzhou - qui comprend des travailleurs ouïghours - font au moins 100 heures supplémentaires par mois. Au cours des dix dernières années, Foxconn a été entachée par des allégations d'exploitation des travailleurs et même de suicides, y compris récemment dans son usine de Zhengzhou. L'entreprise a également participé activement au programme "Xinjiang Aid".

 

Figure 16 : Travailleurs ouïghours arrivant à Hubei Yihong Precision Manufacturing Co. Ltd

Des travailleurs ouïghours de la société Hubei Yihong Precision Manufacturing Co. Ltd lors de leur transfert entre le Xinjiang et Xianning, Hubei. Cette photo a été prise devant la gare de Wuchang à Wuhan, la capitale provinciale de Hubei, en mai 2018. Des travailleurs ouïghours de la société Hubei Yihong Precision Manufacturing Co. Ltd lors de leur transfert entre le Xinjiang et Xianning, Hubei. Cette photo a été prise devant la gare de Wuchang à Wuhan, la capitale provinciale de Hubei, en mai 2018.

Le 17 mai 2018, 105 travailleurs ouïghours ont été transférés du comté de Keriya, dans le Xinjiang, vers la société Hubei Yihong Precision Manufacturing Co. Ltd (湖北奕宏精密制造有限公司, Hubei Yihong) à Xianning, dans la province de Hubei. À l'arrivée des travailleurs, un haut responsable du parti communiste a visité l'usine de Hubei Yihong. Dans un discours, il a formulé trois demandes : que les ouvriers expriment leur gratitude envers le parti communiste, que les directeurs augmentent la surveillance et intensifient l'éducation patriotique, et que les ouvriers se fondent rapidement dans la masse.

Hubei Yihong fabrique des rétro-éclairages et des couvercles de batterie. C'est une filiale de Dongguan Yidong Electronic Co. Ltd (东莞市奕东电子有限公司), dont le site web affirme que ses clients finaux comprennent Apple et Huawei. Bien que ni Hubei Yihong ni sa société mère ne figurent sur la liste des fournisseurs d'Apple, le site web de Hubei Yihong mentionne GoerTek, qui fournit directement des AirPods à Apple, comme l'un de ses clients.

 
Figure 17 : Chaîne d'approvisionnement de Hubei Yihong

icono-8-mars-2020-q

En 2017, une autre entreprise d'électronique qui prétend fabriquer des composants pour le fournisseur d'Apple, Hefei Highbroad Advanced Material Co. Ltd (翰博高新材料(合肥)股份有限公司, Highbroad) a signé un contrat avec le gouvernement Hotan pour accueillir 1 000 Ouïghours chaque année pendant les trois prochaines années, selon le vice-président de la société. Plus tard cette année-là, plus de 500 Ouïghours du comté rural de Guma dans la préfecture de Hotan ont été transportés à Hefei dans la province d'Anhui pour commencer à travailler dans l'usine d'électronique de Highbroad.

En 2018, 544 Ouïghours ont été transférés du comté de Guma à une filiale de Highbroad, également à Hefei, appelée Fuying Photoelectric Co. Ltd (合肥福映光电有限公司). À Fuying, selon les médias d'État, Aynur Memetyusup, une jeune femme ouïghoure, a appris à améliorer son mandarin et la discipline sur son lieu de travail, et à prendre des douches quotidiennes qui rendaient "ses longs cheveux plus fluides que jamais". Elle aurait déclaré : "Comme l'a dit le président Xi, le bonheur est toujours le résultat d'une lutte."

Figure 18 : Une photo d'Aynur Memetyusup (première en partant de la gauche) dans une classe de mandarin après le travail à Highbroad Advanced Material Co. Ltd à Hefei, dans la province d'Anhui

icono-8-mars-2020-r

Selon le rapport annuel 2018 de l'entreprise, les principaux produits de Highbroad sont des composants pour écrans plats - les écrans LCD et OLED utilisés dans de nombreux smartphones, tablettes et ordinateurs. Highbroad note que 79,19 % de ses revenus d'exploitation proviennent des ventes à la multinationale BOE Technology Group Co. basée à Pékin. Ltd (京东方), qui est l'un des plus grands producteurs mondiaux d'écrans électroniques. BOE est actuellement un des principaux fournisseurs d'écrans de Huawei et devrait devenir le deuxième fournisseur d'écrans OLED d'Apple d'ici 2021. BOE figure actuellement sur la liste des fournisseurs d'Apple.

Selon le site web de Highbroad, ses clients comprennent Japan Display Inc. et LG Display. Les annonces d'embauche de Highbroad et un annuaire de l'industrie chinoise des écrans LCD affirment également que les clients finaux de Highbroad comprennent d'autres sociétés bien connues, dont Dell, Lenovo, Samsung et Sony, et des constructeurs automobiles tels que BMW, Jaguar, Land Rover, Mercedes-Benz et Volkswagen (figure 18).

 

Figure 19 : Chaîne logistique de proximité

icono-8-mars-2020-s

Implications pour la chaîne d'approvisionnement mondiale

L'expansion rapide du système national de main-d'œuvre ouïghoure représente un nouveau défi pour les entreprises étrangères opérant en Chine. Comment assurent-elles l'intégrité de leurs chaînes d'approvisionnement et protègent-elles leurs marques contre les risques juridiques et de réputation liés aux pratiques de travail forcé, discriminatoire ou abusif ? L'imbrication des chaînes d'approvisionnement et la nature mixte de leur main-d'œuvre, qui fait appel à des travailleurs han et ouïghours, font qu'il est particulièrement difficile pour les entreprises de s'assurer que leurs produits ne sont pas associés au travail forcé. Ces programmes de transfert de main-d'œuvre représentent également un défi pour la réputation des marques chinoises à l'étranger.

Au total, les recherches de l'ASPI ont permis d'identifier 83 entreprises étrangères et chinoises qui profitent directement ou indirectement de l'utilisation de travailleurs ouïghours en dehors du Xinjiang par le biais de programmes de transfert de main-d'œuvre potentiellement abusifs : Abercrombie & Fitch, Acer, Adidas, Alstom, Amazon, Apple, ASUS, BAIC Motor, BMW, Bombardier, Bosch, BYD, Calvin Klein, Candy, Carter's, Cerruti 1881, Changan Automobile, Cisco, CRRC, Dell, Electrolux, Fila, Groupe fondateur, Groupe GAC (automobiles), Gap, Geely Auto, General Electric, General Motors, Google, H&M, Haier, Hart Schaffner Marx, Hisense, Hitachi, HP, HTC, Huawei, iFlyTek, Jack & Jones, Jaguar, Japan Display Inc., L.L.Bean, Lacoste, Land Rover, Lenovo, LG, Li-Ning, Marks & Spencer, Mayor, Meizu, Mercedes-Benz, MG, Microsoft, Mitsubishi, Mitsumi, Nike, Nintendo, Nokia, The North Face, Oculus, Oppo, Panasonic, Polo Ralph Lauren, Puma, Roewe, SAIC Motor, Samsung, SGMW, Sharp, Siemens, Skechers, Sony, TDK, Tommy Hilfiger, Toshiba, Tsinghua Tongfang, Uniqlo, Victoria's Secret, Vivo, Volkswagen, Xiaomi, Zara, Zegna, ZTE. Certaines marques sont liées à plusieurs usines.

Les données sont basées sur les listes de fournisseurs publiées, les rapports des médias et les fournisseurs déclarés des usines. L'ASPI a contacté ces 83 marques afin de confirmer les informations pertinentes sur leurs fournisseurs. Lorsque les entreprises ont répondu avant la publication, nous avons inclus leurs précisions pertinentes dans le présent rapport. Si des réponses d'entreprises sont disponibles après la publication de ce rapport, nous les traiterons en ligne.

54 autres entreprises sont impliquées dans ce qui pourrait être des programmes de travail forcé au sein même du Xinjiang (voir annexe) - dont certains chevauchent les 83 entreprises liées au travail forcé ouïghour en dehors du Xinjiang. Il est important de noter que toutes les entreprises n'ont pas les mêmes niveaux d'exposition au travail forcé ouïghour. Certains produits finis sont directement fabriqués par ces travailleurs, tandis que d'autres passent par des chaînes d'approvisionnement complexes.

 

L'annexe de ce rapport énumère 35 programmes de transfert de main-d'œuvre documentés dans le cadre de l'"aide au Xinjiang" depuis 2017. Le tableau comprend les informations suivantes :

- transferts vers des usines dans les provinces du centre et de l'est de la Chine

- les transferts vers des usines spécialement construites à cet effet dans le Xinjiang

- le nombre de personnes déplacées vers les usines

- les produits qu'ils fabriquent

- les entreprises que les usines prétendent fournir.

Au cours des trois dernières années, le système des "camps de rééducation" du Xinjiang a été condamné par la communauté internationale. Aujourd'hui, la culture et l'éthique de la "rééducation" s'exportent bien au-delà du Xinjiang et sont associées à des pratiques qui s'apparentent probablement au travail forcé.

Ce rapport établit que certains travailleurs employés dans le cadre de programmes de transfert de main-d'œuvre dans des usines à travers la Chine proviennent directement des "camps de rééducation" du Xinjiang. Les travailleurs des minorités ethniques du Xinjiang qui ne sont pas connus comme d'anciens détenus peuvent également être forcés à travailler sous la menace de la détention, de l'intimidation des membres de leur famille et d'une série de restrictions à leur liberté. La chaîne d'approvisionnement mondiale contaminée qui résulte de ces pratiques signifie qu'il est désormais difficile de garantir que les produits fabriqués en Chine sont exempts de travail forcé.

Nous avons constaté qu'un grand nombre de sociétés chinoises et multinationales s'approvisionnent en composants ou en produits auprès d'usines qui se targuent de leurs travailleurs ouïghours, comme Taekwang et HYP. Cette situation pose de nouveaux risques - en termes de réputation et de légalité - pour les entreprises et les consommateurs qui achètent des marchandises en Chine, car les produits fabriqués dans n'importe quelle partie du pays, et pas seulement dans le Xinjiang, peuvent être passés entre les mains de travailleurs forcés. Cette situation crée également de nouveaux risques pour les investisseurs de ces entreprises - des investisseurs privés aux fonds de gestion de patrimoine - qui peuvent désormais se trouver indirectement liés aux pratiques de travail forcé.

 

Recommandations

La réponse aux abus identifiés dans ce rapport ne doit pas impliquer un rejet brutal du travail ouïghour ou chinois. Le problème réside dans les politiques qui obligent les Ouïghours à travailler sous la contrainte, en violation du droit international du travail bien établi. Il est essentiel que, lorsque ces problèmes seront résolus, les travailleurs ouïghours ne soient pas placés dans des situations plus dangereuses ou, par exemple, transférés involontairement au Xinjiang, où leur sécurité ne peut pas nécessairement être garantie. À la lumière des conclusions de ce rapport, nous formulons les recommandations suivantes.

Le gouvernement chinois devrait :

- donner aux multinationales un accès sans entraves pour leur permettre d'enquêter sur toute pratique abusive ou de travail forcé dans les usines en Chine

- faire respecter les droits de tous les travailleurs en Chine, en particulier ceux issus de minorités ethniques vulnérables, de déterminer comment leur travail est déployé et les conditions dans lesquelles ils quittent leur lieu de résidence

- ratifier les normes internationales du travail de l'OIT ; mettre en place un mécanisme de réclamation complet, notamment pour enquêter sur les cas présumés de travail forcé ; offrir aux victimes une protection et des voies de recours ; et poursuivre les auteurs

- faire respecter les droits légitimes des citoyens chinois, notamment en protégeant les droits ethniques et religieux inscrits dans la constitution chinoise.

Les entreprises qui utilisent le travail forcé ouïghour dans leur chaîne d’approvisionnement pourraient se trouver en infraction avec les lois qui interdisent l’importation de biens fabriqués avec du travail forcé ou exigent la divulgation des risques liés à la chaîne d’approvisionnement du travail forcé.

Chaque entreprise citée dans ce rapport devrait :

- procéder immédiatement à un contrôle préalable approfondi en matière de droits de l’homme sur son travail en usine en Chine, y compris des audits et des inspections sociales solides et indépendantes. Les audits et inspections devraient inclure un bilan des conditions et de la sécurité actuelle et continue des travailleurs vulnérables

- s’il constate que des usines sont impliquées dans le travail forcé, chercher à utiliser son influence pour s’attaquer aux pratiques de travail abusives. Dans tous les cas où un préjudice a été causé, elle doit prendre des mesures correctives appropriées et immédiates. Lorsqu’elle ne peut pas le faire, elle doit cesser de travailler avec ces usines

- veiller à ce qu’il soit totalement transparent dans sa recherche de solutions à tous les préjudices potentiels, notamment en rendant publics ses contrôles préalables et les résultats de ses audits.

 

Les gouvernements étrangers devraient :

- identifier les possibilités d'accroître la pression sur le gouvernement chinois pour qu'il mette fin à l'utilisation et à la facilitation du travail forcé et de la détention extrajudiciaire massive des Ouïghours, notamment par le recours à des sanctions ciblées contre les hauts fonctionnaires responsables des transferts coercitifs de main-d'œuvre du Xinjiang

- revoir les accords commerciaux afin de limiter les produits de base et les produits fabriqués avec du travail forcé

- identifier les possibilités de faire pression sur le gouvernement chinois pour qu'il ratifie la convention (n° 29) sur le travail forcé de 1930, la convention (n° 105) sur l'abolition du travail forcé de 1957, et le protocole de 2014 à la convention sur le travail forcé.

 

Les consommateurs et les groupes de la société civile, y compris les ONG, les syndicats et les groupes de défense des consommateurs, devraient :

- exiger des entreprises qui fabriquent en Chine qu'elles procèdent à des audits sociaux et de diligence raisonnable pour s'assurer qu'elles ne sont pas complices de pratiques de travail forcé

- plaider pour la reconnaissance de la surveillance et du contrôle continus et à plusieurs niveaux des travailleurs et de leurs communications numériques - tant pendant qu'en dehors des heures de travail - comme un indicateur émergent et sous-déclaré du travail forcé et une importante violation des droits de l'homme

- pousser les marques à être plus transparentes sur la composition de leurs chaînes d'approvisionnement et sur les mesures préventives qu'elles ont mises en place pour éviter le travail forcé

- exiger des entreprises qu'elles prennent de nouveaux engagements publics, qu'elles respectent les engagements actuels, ou les deux, de ne pas recourir au travail forcé et contraint dans leurs chaînes d'approvisionnement mondiales et qu'elles agissent rapidement et publiquement lorsque de tels cas sont identifiés.
 

Le Club est l'espace de libre expression des abonnés de Mediapart. Ses contenus n'engagent pas la rédaction.