Analyse
Une femme s'oppose à la prise de pouvoir de Netanyahou.
Peut-elle survivre ?
La procureure générale Gali Baharav-Miara est de plus en plus considérée
comme la dernière personne à défendre la loi israélienne face à
un gouvernement de plus en plus anarchique. Il ne sera pas facile de la renvoyer,
à moins que le gouvernement Netanyahou ne devienne complètement fou.
Amir Tibon, Haaretz, dimanche 24 novembre 2024
(Traduction DeepL)
La procureure générale d'Israël, Gali Baharav-Miara, est censée fêter ses trois ans d'exercice au début du mois de février - une étape qui représente la moitié de son mandat de six ans. Ces dernières semaines, cependant, le doute s'est installé quant à sa capacité à passer le cap.
Si la décision ne dépendait que du Premier ministre Benjamin Netanyahu, elle ne le ferait certainement pas. Il la considère comme une menace pour sa mainmise sur le pouvoir et conspire activement pour s'en débarrasser. S'il y parvient, la démocratie israélienne et l'État de droit seront gravement menacés.
Le rôle du procureur général attorney general en Israël est unique et très différent de celui des autres systèmes démocratiques. Aux États-Unis, par exemple, le procureur général est nommé directement par le président et, s'il est confirmé par le Sénat, il exerce un mandat de quatre ans, comme tous les autres membres du cabinet. Le procureur général des États-Unis dirige le ministère de la justice et peut être révoqué par le président à tout moment.
En Israël, le poste le plus comparable serait celui de ministre de la justice, qui est à la fois un homme politique et un membre du cabinet. Dans le gouvernement actuel, ce poste est occupé par Yariv Levin. C'est un extrémiste qui tente de démanteler le système qu'il supervise et qui est le plus souvent associé au programme de réforme judiciaire judicial overhaul agenda qui a provoqué une crise sociale sans précédent en Israël l'année dernière.
Le rôle de Gali Baharav-Miara est exactement le contraire, puisqu'il s'agit d'un poste professionnel et non d'un poste politique. Tous les six ans, le ministre de la justice en exercice désigne un candidat au poste de procureur général. Mme Baharav-Miara a été choisie par Gideon Sa'ar, qui était ministre de la justice dans l'éphémère « gouvernement du changement » dirigé par Naftali Bennett en 2021-22.
Pour être confirmée dans ses fonctions, comme tous les procureurs généraux précédents, elle a dû obtenir l'approbation d'un comité spécial dirigé par un juge de la Cour suprême à la retraite. Cette commission, qui est indépendante du gouvernement, examine les antécédents professionnels du candidat et la nomination ne peut avoir lieu qu'après son approbation.
Une fois nommé, le procureur général a un mandat de six ans, ce qui garantit son indépendance politique et son impartialité et le met à l'abri de toute influence politique.
La fonction elle-même comporte deux responsabilités principales. La première consiste à être le principal conseiller juridique du gouvernement. Le procureur général et ses collaborateurs examinent les décisions gouvernementales et tirent la sonnette d'alarme lorsqu'ils rencontrent un problème juridique. Le but est d'aider le gouvernement à éviter que ses actions ne soient annulées par la suite par les tribunaux parce qu'elles sont illégales.
Il s'agissait auparavant d'une responsabilité incroyablement peu controversée. Cependant, sous le gouvernement actuel, elle a transformé Baharav-Miara en ennemi public numéro un aux yeux de la plupart des membres du cabinet.
Pour un gouvernement apparemment déterminé à nommer des amis inaptes à des postes publics clés, à détourner des fonds publics à des fins sectaires et à contourner la loi afin de faire avancer des décisions très impopulaires, l'agacement d'un procureur général leur rappelant constamment les limites de la loi est tout simplement trop difficile à supporter. Un exemple récent concerne une exemption massive de service dans l'armée israélienne pour les hommes ultra-orthodoxes mass exemption for ultra-Orthodox men.
Le procureur général porte également une deuxième casquette : celle de chef du bureau du procureur général d'Israël. C'est d'ailleurs ce rôle qui a fait de Mme Baharav-Miara une figure presque démoniaque aux yeux de M. Netanyahou et de ses fidèles.
Elle a hérité de son prédécesseur, Avichai Mendelblit, le procès en cours du Premier ministre pour corruption prime minister's ongoing corruption trial. Il avait été le candidat préféré de M. Netanyahou pour ce poste en 2016, mais le premier ministre l'a ensuite accusé de l'avoir poignardé dans le dos à propos de l'acte d'accusation de 2019.
Aujourd'hui, le pouvoir d'annuler les accusations de corruption, de fraude et d'abus de confiance à l'encontre de M. Netanyahou et de mettre fin à son procès est entre les mains de Mme Baharav-Miara. En tant que fidèle adepte des règles et des normes du pays, elle a refusé de le faire.
La question s'est posée avant la date du 2 décembre, date à laquelle Netanyahou est censé se présenter à la barre Netanyahu is supposed to take the stand en tant qu'accusé et s'exposer à des questions difficiles de la part de l'accusation et du panel de trois juges chargé de l'affaire.
M. Netanyahou a essayé tous les stratagèmes possibles - et plusieurs autres auxquels personne n'avait pensé - pour retarder son témoignage. Mais Mme Baharav-Miara a refusé de bouger, demandant à l'équipe du procureur chargée des affaires Netanyahou de rester ferme. Au début du mois, les trois juges se sont rangés à son avis et ont annoncé que M. Netanyahou se rendrait bientôt presque quotidiennement dans leur salle d'audience à Jérusalem.
Le refus de Mme Baharav-Miara de plier le genou devant l'accusé Netanyahou et son insistance à défendre les lois du pays face aux excès du gouvernement ont conduit à une rupture ouverte au cours des deux dernières années. Mais jusqu'à il y a deux semaines, très peu de voix s'élevaient au sein du gouvernement pour demander son limogeage. Aujourd'hui, ces appels proviennent de tous les coins du gouvernement, avec un sentiment d'urgence croissant.
Itamar Ben-Gvir, l'homme politique d'extrême droite en charge de la police, a demandé au ministre de la justice Levin de la renvoyer - comme par hasard, quelques jours seulement après que Baharav-Miara ait averti Netanyahou dans une lettre officielle que le ministre de la sécurité nationale enfreignait constamment la loi that the national security minister was constantly breaking the law et qu'il risquait de faire l'objet d'une décision de la Cour suprême le démettant de ses fonctions en raison de son manque de respect de la loi.
Levin et le ministre des finances Bezalel Smotrich, qui partage bon nombre des opinions extrémistes de Ben-Gvir, ont tous deux appelé cette dernière à démissionner en raison de son incapacité à « s'entendre » avec le gouvernement. Les partis ultra-orthodoxes font également pression pour qu'elle soit démise de ses fonctions, frustrés par sa lutte déterminée contre leurs tentatives de contourner les décisions de justice qui exigent que les jeunes hommes haredi commencent à s'enrôler dans les forces de défense israéliennes comme les autres citoyens juifs.
Même si M. Netanyahou et ses ministres aimeraient bien renvoyer Mme Baharav-Miara, la procédure n'est pas si simple. Tout comme la nomination d'un procureur général doit être approuvée par un comité spécial et non partisan, la décision du gouvernement de licencier un procureur général doit être approuvée par un comité spécial et non partisan. Pour se débarrasser de leur ennemi juré, M. Netanyahou et ses alliés devront convaincre la commission qui a approuvé sa nomination que Mme Baharav-Miara a, d'une manière ou d'une autre, échoué dans son travail et qu'elle doit être démise de ses fonctions immédiatement.
La commission, même si au moins l'un de ses membres les plus anciens s'est opposé à la nomination de Mme Baharav-Miara en 2022 au motif qu'elle n'avait pas l'expérience nécessaire, va très probablement voir clair dans ce coup de force et le rejeter.
Dans ce cas, Netanyahou devra décider s'il respecte la loi et permet à Baharav-Miara de rester une épine dans son pied - ou s'il est prêt à tout risquer et à plonger Israël dans une crise constitutionnelle de grande ampleur, afin d'écarter une femme têtue de son chemin vers un pouvoir sans limite. Au vu de sa conduite au cours des derniers mois, l'option la plus dangereuse est très probablement celle vers laquelle nous nous dirigeons.
Amir Tibon, Haaretz, 24 novembre (Traduction DeepL) https://www.haaretz.com/israel-news/2024-11-24/ty-article/.premium/one-woman-stands-in-the-way-of-netanyahus-power-grab-can-she-survive/00000193-4f79-d383-abbb-effbbbcd0000