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Le Club de Mediapart dim. 31 juil. 2016 31/7/2016 Dernière édition

Aides à la presse: le rapport Cardoso en 5 tableaux

Le consultant Aldo Cardoso a remis le 8 septembre aux ministres de la communication et du budget un rapport sur le système d'aides publiques à la presse, qu'il qualifie de «système d'assistance respiratoire permanente».

Le consultant Aldo Cardoso a remis le 8 septembre aux ministres de la communication et du budget un rapport sur le système d'aides publiques à la presse, qu'il qualifie de «système d'assistance respiratoire permanente».

En attendant un compte rendu détaillé (le document est consultable au pied de ce billet), on peut sortir quelques images stupéfiantes de l'étude.

Plus d'un milliard d'euros est consacré chaque année à l'aide de la seule presse écrite. C'est un calcul que nous avions déjà fait ici mais le rapport souligne que les aides directes représentent toujours les deux tiers de cette somme, laissant ainsi les journaux à la merci de la décision d'accorder ou non une subvention ciblée.

Prenant l'exemple de sept titres nationaux anonymisés, le rapport montre que pour certain titres, la rédaction ne représente qu'un cinquième du prix du journal, le reste provenant, pour plus de la moitié des coûts de production et de distribution.

La direction des médias a calculé ce que coûtait, en subvention, chaque exemplaire payé. Les journaux à faible diffusion (La Croix, L'Humanité) reviennent automatiquement plus cher, mais on peut noter que Libération coûte extraordinairement peu au budget public avec 8 centimes par exemplaire. A l'autre bout, France Soir coûte à l'Etat 52 centimes par numéro. Clément, on ne rappellera pas que ce journal est désormais vendu 50 centimes...

Les aides directes en sont venu, au fil du temps, à constituer une part croissante du chiffre d'affaire, en raison notamment d'aides ciblées. Le fonds d’aide aux quotidiens à faibles ressources publicitaires est évidemment particulièrement visé par cette remarque puisqu'il peut constituer un tiers des ressources de certains quotidiens. Et l'ensemble des dispositifs a explosé à partir de 2005 pour représenter plus de 60% du chiffre d'affaire de France Soir, presque la moitié pour Playbac Presse (Le Petit Quotidien, Mon Quotidien, L'Actu...) et un tiers pour le journal d'extrême droite Présent (contre 12% du CA en moyenne).

L'excédent brut d'exploitation par exemplaire, c'est ce que rapporte un journal en publicité, vente et subvention une fois ôté les dépenses de personnel et les impôts de production. Une fois ceci posé, on constate donc que pour les sept quotidiens nationaux étudiés, et notamment pour les plus chers (c'est-à-dire ceux qui comportent un magazine de fin de semaine permettant une augmentation de prix), chaque exemplaire coûte de l'argent au lieu d'en rapporter.

 

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Dans Libération du 9 novembre, Laurent Joffrin revient sur le rapport Cardoso avant l'examen du budget. Il y récuse le «risque d'une immixtion de l'actuelle majorité dans le fonctionnement des journaux» passant par l'attribution d'aides directes et ciblées.

«Nicolas Sarkozy a réuni il y a deux ans les Etats généraux de la presse écrite. Il en est sorti une amélioration du système (Note de la claviste: l'avis de Michel Françaix parle de “fiasco” pour l'aide au portage décidé lors de ces états généraux; Bruno Mettling évoque plutôt un “scandale”), sans que quiconque se soit plaint d'une pression subséquente sur sa ligne éditoriale, poursuit-il. Même ceux qui ont boycotté la réunion au nom de l'indépendance de la presse (Note de la claviste: Mediapart, notamment) ont bénéficié d'aides accrues (Note de la claviste: Mediapart n'a rien touché pour l'instant). On ne sache pas qu'ils les aient refusées (Note de la claviste: Arrêt sur images les a refusé). Autrement dit, si la presse reçoit une aide, elle reste indépendante de ceux qui l'aident.»

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