Droits des étrangers

Les 11 et 12 novembre 2015, les chefs d’États de l'Union africaine et de l'Union européenne se réunissaient à la Valette (Malte) pour échanger sur les questions migratoires. Courant sous l'abondante phraséologie du plan d'action arrêté, l'externalisation des politiques européennes.

Il s'agit de désengorger les jungles et bidonvilles de Calais, vraiment trop visibles depuis l'emballement médiatique récent, Les autorités procèdent donc à un éparpillement par paquets des exilés de Calais, de façon classique en centre de rétention, ou innovante dans des « centres de répit ».

Bien cachées sous les belles déclarations d'accueil des réfugiés - belles, mais soigneusement limitées, tout de même - les pratiques préfectorales d'empêchement se perfectionnent. Jusqu'à pénaliser les réfugiés sortis illégalement du pays qu'ils fuyaient, au mépris de la Convention de Genève (1951) relative au statut des réfugiés.

Déclaration de Thierry Kuhn, président d’Emmaüs France. Révolté par l’inertie malsaine du gouvernement et par l’incapacité de son ministre de l’intérieur à apporter enfin des réponses adaptées à l’ampleur de la catastrophe humaine à Calais, j’ai décidé, à l’issue de la réunion présidée par Bernard Cazeneuve de rompre tout dialogue avec le Gouvernement, au nom de l’ensemble du mouvement Emmaüs.

Il a 17 ans. Irakien réfugié en Syrie, il a réussi à passer en Turquie, puis à embarquer sur un cargo pour Toulon, en vue de rejoindre un proche en Angleterre. Bloqué à son arrivée à la frontière française, l'administration réussit en seulement quatre jours à lui opposer tous les refus : privation de liberté, déni de sa minorité, refus d'asile, ré-embarquement pour la Turquie.

Prenez une personne « comme vous et moi » ; projetez-la dans l'enfer de la migration vers un pays qui la rejette ; supposez que, pour des raisons qui lui appartiennent, elle ne puisse en aucun cas rebrousser chemin. Quelles conséquences psychiques et comportementales peut-on attendre ?

D'un côté, des mineurs isolés non protégés au mépris de la loi parce qu'étrangers, des demandeurs d'asile non hébergés au mépris des engagements internationaux. De l'autre, des autorités tétanisées, s'obstinant dans une fermeture incompréhensible.

Une doxa en vogue, qui voudrait qu'en aidant mieux les pays pauvres à améliorer les conditions de vie de leurs habitants, les pays riches se prémuniraient contre l'immigration, est battue en brèche par un rapport remis à l'ONU.

Depuis mai 2012 on attendait un virage dans la politique de l'immigration de la France. En juillet 2015, le voici enfin. Désormais, les étrangers entrés sans permission seront répertoriés, contrôlés, confinés, séparés du reste de la population.

Quelles seraient les conséquences politiques, juridiques, sociales, culturelles, économiques de la réouverture des frontières, et comment les analyser d’un point de vue éthique ?