Participons !

Qu'est-ce qu'une "bonne" démocratie participative ? Face à cette question complexe et hautement subjective, l'Association internationale pour la participation publique affiche sept valeurs fondamentales, que devrait adopter tout processus participatif . Alors que l'administration Obama affiche sa volonté d'implication du citoyen, il était tentant d'analyser son action au regard de ces valeurs. Stephen Koniecza a choisi d'adopter cette approche au sujet de l'une des manifestations les plus emblématiques de ce début de mandat : les débats en ligne de l'Open government dialogue. Le bilan en est mitigé, à l'image de nombre d'événements participatifs se développant dans le monde occidental.

Dans les précédents articles, l' « International journal of public participation » a fait état des innovations participatives de Barack Obama en tant que candidat puis comme président. Une étude sociologique de Stephanie Boys constate une conjonction entre les stratégies employées et l'émergence d'une nouvelle génération de citoyens porteuse d'un fort désir d'engagement collectif. Nés après 1982 , ces « millenials » se sont trouvés au cœur de la victoire d'Obama et restent une cible privilégiée de la communication gouvernementale.

Au-delà de la ferveur suscitée par sa campagne, qu'en est-il réellement de l'exemple apporté par le candidat puis par le président Obama en matière de démocratie participative ? Julie Ren et Hans-Peter Meister, deux consultants allemands, analysent les pratiques participatives américaines au miroir du contexte européen, constatant des sources d'inspiration mutuelles de part et d'autre de l'Atlantique. Pourtant, au-delà des différences géographiques, plusieurs facteurs de réussite ou d'échec des dispositifs participatifs semblent tout à fait universels.

Dans la continuité de sa campagne électorale, le président Obama s'est engagé sitôt élu à développer une nouvelle forme de gouvernance, transparente et participative. Dans le dernier numéro du journal of public participation, chercheurs et praticiens se sont penchés sur les promesses et les interrogations que suscitent les premiers jours de l'« Open Government ». Nous reviendrons tout au long de la semaine sur ces travaux, riches d'enseignements sur les nouvelles pratiques de la Maison Blanche, à commencer ici par un article introductif de Thomas Bryer. Les habitués de la « démocratie participative » à la française ne manqueront pas d'y trouver de nombreuses similitudes...

"Le Monde.fr" a publié récemment un article très intéressant sur la distorsion entre les opinions exprimées et les opinions réelles d'une communauté. D'un raccourci très abrupt, on pourrait dire que tout débat a tendance à faire émerger les opinions les plus polarisées, quand bien même l'opinion publique réelle s'avère modérée.

Le projet de loi sur le Grand Paris crée des remous chez les urbanistes aussi bien que chez les collectivités territoriales, voire au sein de l'Etat lui-même. Le 7 octobre dernier, un nouvel acteur habituellement plus réservé participe à la levée de boucliers : la Commission nationale du débat public s'insurge du traitement réservé à la concertation, et par répercussion à l'information et à l'expression des citoyens sur le sujet. Le projet prévoit en effet des mesures de concertation dérogatoires, qui semblent bien sacrifier l'exigence de participation à la bonne avancée des décisions.

C'est tout à fait incidemment, en fin d'une newsletter du comité interministériel des villes, que j'ai appris la tenue d'une concertation publique relative au plan de déplacements urbains d'Ile-de-France. Le Stif, syndicat intercommunal des transports d'Ile-de-France est le pilote de la révision de ce PDUIF et donc l'organisateur de la concertation.

Quand Obama rappelle aux professionnels de la participation que l'apéritif peut être un outil de concertation particulièrement efficace. 

A l'instant TF1 vient de diffuser un programme intitulé "Ma maison pour l'avenir". Du genre à regarder d'un oeil distrait à l'heure de l'apéro. Insignifiant donc. Apparemment la ligne directrice de ce programme de 3 minutes serait "comment mieux vivre à la maison grâce au développement durable".