La Russie du social : le blog de Daniel Mathieu

Les associations russes ont certainement contribué et sans doute provoqué la transformation des établissements médico-sociaux hébergeant des personnes âgées ou handicapées, en mobilisant des bénévoles pour rencontrer les résidents. Mode d’emploi de la solidarité et du volontariat.

Une pétition d'associations et de travailleurs sociaux contre la construction de centres d'hébergement de personnes handicapées « à la soviétique » vient défendre la logique d'intégration dans la société et le milieu ordinaire, fondement toujours fragile de la politique du handicap russe depuis dix ans.

Le parquet général russe a proposé au gouvernement d’élargir aux infections par le VIH et le virus de l’hépatite C la liste des maladies et handicaps interdisant le recrutement dans ses services. Autant qu’une méconnaissance de ces pathologies, cette proposition révèle la résistance d’une partie de l’appareil d’État à appliquer les engagements pris pour combattre les discriminations.

Le rapport de l'OMS sur les effets des mesures de lutte contre l’alcoolisme en Russie, positif, comporte aussi des alertes. Elles confirment le risque que la hausse du prix des boissons alcoolisées soit remise en cause après des pressions des producteurs, et notent les progrès à faire par le système de santé russe pour intégrer prévention et soins primaires, et médecine générale et spécialisée.

Un graphique du rapport de l'OMS sur les effets des mesures de lutte contre l’alcoolisme en Russie montre la simultanéité de la baisse de la consommation d'alcool et de l'augmentation de l'espérance de vie. Liés par une relation de cause à effet, ces deux indicateurs s’inscrivent dans une évolution plus large, dont la restauration de la protection sociale et du système de santé.

Pris dans une contradiction entre protection des droits de l’enfant et respect du modèle traditionnel de la famille, les services sociaux manquent en Russie d’un cadre d’action consensuel et stable. Une procédure, surprenante, et avortée, de retrait de l’autorité parentale engagée contre un père qui n’aurait pas la télévision, et dont les fils feraient le ménage, montre pourtant sa nécessité.

Un nouveau rapport de l’OMS révèle le lien entre un net fléchissement de la consommation d’alcool et une augmentation considérable de l’espérance de vie en Fédération de Russie. Ce phénomène survient après la mise en place, par l’État, d’un éventail complet de mesures de lutte contre l’alcoolisme depuis 2003.

À rebours des stéréotypes, la Russie connait un net recul de la consommation d'alcool et des addictions à l'alcool. Imputable au moins en partie aux politiques de prévention sanitaire, il laisse néanmoins de côté certaines régions, notamment de l'Extrême-Orient russe.

Quels changements attendent des autorités les associations russes qui interviennent dans le champ des services sociaux et de l'action sociale ? Exprimés et reconnus dans un dialogue serré avec le gouvernement russe, ils sont d'abord budgétaires, en second lieu dans la simplification administrative.